王世充心中大喜过望，笑道：“弘大，真是难为你了，我当时为了鼓舞士气，随口那么一说，你居然真的帮我争取到这个政策，真是太谢谢啦，要是这事不成，我要么就得对士兵言而无信，要么又会给高仆射留下个自行其事的坏印象了。”
裴世矩说道：“咱们倆在这事上是共进退的，你当时既然为了鼓舞士气，给士兵们许了这个承诺，那我如果没有当场表示异议，自然就会和你一起把此事给担下。何况你的这个提议不算过分。”
王世充的脸色微微一变，他现在也在为这个事头疼：“弘大，难不成你真的要打开番禺的库房，让这三千湘州军士去搬吗，就算你有便宜行事之权，那番禺城的守军们会怎么想，冯盎带来的那四万俚人士兵们，又会怎么想？”
裴世矩微微一笑：“不瞒你说，世充，我这几天也一直在头疼这个事情，战后的政策那可以慢慢来，可是刚打了胜仗后士兵的领赏却是要马上兑现的，这一路的州郡都被叛军洗劫一空，根本没有库银发给他们，好不容易到了番禺，这钱是必须要发的，但又不能让他们进番禺城。
我现在有一个好的理由，就是说慕容将军手下的将士中疾疫流行，番禺城中现在不宜进入，而且他们有许多并非中了瘴疠，而是得了伤风霍乱之类的传染病，麦铁杖的那个偏方也治不好这病，所以不让他们进城。
但是为了兑现对他们的承诺，我们可以从番禺城的库房里搬出一部分钱来发给他们，为了做得更象一点，我们可以把这钱运到军营后，支几个大锅，煮沸水，说是消毒防疫，再把钱煮过以后分发给士兵，现在我并不知道番禺城内有多少钱，但我想给每个士兵发一千钱，军官发两千，要是不够就打欠条，等朝廷运来岭南的封赏到了以后，一并发放。”
王世充算了一下，岭南这里的米价比起江南要贵一些，大约一斗米八到十钱左右，一石米够一个成年人吃上一年，也就是八十到一百钱，大战下来，有一千百钱的赏赐，足以让这些士兵们满意了。
他点了点头，继续说道：“赏钱的事情这样处理，想必将士们会接受，那个我所说的分田地，按内地的三倍来，每个男丁二百四十亩露田，六十亩永业田，这个要求高仆射准了吗？”
裴世矩笑道：“比这个标准还要高呢，高仆射回复，说岭南地广人稀，要吸引人前去，那个标准低了点，他大笔一挥，说是这次湘州军士们如果想留在岭南，可以任由他们挑选所在州郡，每人四百亩露田，一百亩永业田，全家过来的话妇人可以再领二百亩露田，五十亩永业田，二十年不用赋税，但需服徭役。”
王世充“嗯”了一声，点点头：“这个恐怕是全国上下最优惠的一个政策了，没有比这个更吸引人的，也就是在岭南能这么搞，不过高仆射为什么不好人做到底，干脆连徭役也免了呢？”
裴世矩说道：“高仆射在回信中说，岭南这次被破坏得厉害，从岭北到岭南的山道需要拓宽，东衡州到番禺和始兴的道路需要修整，以后大量汉人涌入，需要开拓出大批的荒田，还有修缮这次饱受战火的城墙，都需要人手，蛮夷们除非出山象我们汉人这样定居，不然也不会做这事，所以一年一个月的徭役省不得，反正服徭役时也管饭，还给工钱，虽然辛苦点，但比在家种田来钱快。”
王世充笑道：“其实刚才我有一个想法，何不把这些老兵就地转成内地的府兵制呢，各州设骠骑将军府和车骑将军府统一管理，这些人打过仗，有战斗经验，如果一个地方放上一千人，守住从东衡州到番禺的三四个沿途交通要地，不是比让他们完全当农夫要来得好吗？”
裴世矩看着王世充，眼珠子直转，良久，才说道：“世充，自从南陈灭亡之后，至尊下诏废除了天下的府兵，尤其是江南和关东的，只在关中和边境地区留下了部分府兵，现在岭南虽然情况特殊，但人口太少，种田的人还不够，你要是让这些人全当了府兵，那谁来养活他们呢？”
王世充正色道：“现在关中一带的府兵，也并不是全部当兵，不事生产，只要每年抽一两个月的农闲时间进行必要的军事训练就行，岭南这里即使有事，也只不过是蛮夷们闹事，不象北方的突厥人那样来去如风，需要常备军来戒备，这种半农半兵的府兵就足够应付了。
当然，武库要充足，真打起来，一个州郡至少要有个七八百部弓弩，不然也难以抵挡，就象这次东衡州，要是有个一千张劲弩，都可以开城一战了。”
裴世矩低头想了想，最后抬起头来，神色平静：“世充，你的这个说法，我会找机会上报给高仆射，我现在也没有想好这个府兵制是否可行，还是让他老人家来定夺吧，岭南的根本问题就是在于汉人太少，蛮夷太多，高达上百万，我们要想在这里站住脚，一方面得以重利吸引内地民户前来，另一方面也得想办法同化这里的俚人和侗人。
冼太夫人和冯家的联姻是个非常成功的例子，这些俚人是可以走出大山，象我们汉人这样种田为生的，能过上耕田的生活，何必再在深山老林里深受那些毒虫猛兽之苦呢，向着四周的俚人侗人们宣扬我们汉家生活方式的优越性，让他们不是畏惧我们的武力，而是羡慕我们的文化与生产能力，这才是治安岭南的王道。”
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