莱阳还有个比较特别的地方。就是它刚刚被鞑子彻底的蹂躏过，大部分的房屋和建筑，都被鞑子烧毁了。家园被毁的民众，当然有满腔的怒火需要发泄。莱阳城的失陷，完全是由于当地官府的不力造成的。所以，民众们对官府的愤怒，可谓是到了顶点。此时此刻的莱阳，就是干透的柴草堆，只要闻香教轻轻的掉落一点火星，就能燃起冲天的大火。很不幸的，雄崖所在他们的眼里，同样是官府的代表，很有可能受到波及。
作为这种前线的要塞式的建筑，城墙当然是越高越好，越坚固越好。最好是坚固到即使大炮都炸不开的程度。当然，面对盗贼和闻香教，张准也没必要太担心。他们的大炮，肯定不会很多。同时，城墙越是高大，越是坚固，成本自然就越高。他可没有这样的资本，将其修建成锦州城那样的要塞。保持一个度就好了。
其次，是清理城内的各种危房。
经过鞑子的蹂躏，雄崖城里面的建筑，基本上都荒废了。老鼠出没其中，就是看不到人。包括千户官厅在内的房屋，全部都是摇摇欲坠的。要是有人住在里面，说不到半夜房子塌下来，就被压死了。与其让其慢慢的烂掉，还不如直接将其拆除了重建。
特别是现在雄崖城的人口还很少，压力不大，正是重建的好时机。将原来的房屋，全部推倒，重新建设，可以规划得更好一些。原来的房屋，就算不倒塌，看起来也是凌乱不堪。很多应该有的建筑，都忽略掉了。应该充分利用起来的空间，也被浪费掉了。改造要比推倒重建，花费更大的功夫。
再次，是完善各种防护措施。
单单有城墙是不够的，还得继续完善各种防御设施。比如瓮城、城关、箭塔、箭楼、射击孔、女墙等，以便在敌人发起进攻的时候，可以有效的反击。如果有壕沟、护城河之类的，就更加的完美了。当然，考虑到驻军的问题，防御设施不需要特别的强大。所以，壕沟和护城河，就没有必要了。需要耗费的人力物力财力实在是太多。
总体来说，以上几项事务，全部都是水磨工夫，是需要耗费大量的时间和精力的。不是一朝一夕就能够一蹴而就的。这些工作，只能是交给雄崖城城管司的人去负责具体的执行了。
在重建雄崖城的同时，实施四项法令，也是重中之重。尤其是《均田令》的实施，关系到当地的军户，是否愿意在这里长久居住的问题。当然，最重要的，是关系到他们是否愿意拥戴张准的核心问题。
雄崖所目前的人口，相当的稀少。两三天的时间过去，陆陆续续回来的军户，可能不到二百户，只有一千来人。分田分地的工作，暂时只能依靠这二百户的民众进行。雄崖所的田地其实是很多的，足足超过四万亩。因此，有些民众，忍不住提出，要将这些田地，全部分发到各个军户的手中。
张准没有答应。
如果按照目前这些人口进行分配的话，每个人分得的土地，就要超出标准很多。《均田令》的基本原则，是每个人五亩地，上限不能超过五十亩。这项规定的初衷，是为了防止土地兼并，再次诞生大地主。如果雄崖所的田地，按照一千人分配的话，每个人基本上可以达到五十亩。同时，要是他们将田地都分完了，以后回来的军户，就没有田地可分配了。
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