上海是个迅猛发展的城市，建设又没有系统的规划，所以城区显得杂乱无章，那些赤贫的难民跑到上海以后乱搭乱建，形成了很多低矮肮脏的棚户区，还有苏州河，黄浦江上密密麻麻的客轮商船渔舟，都需要管理协调。
在这种情势之下，上海道衙门调派专人成立了一个城市管理部门，叫做巡城净街司，朝廷规矩在那里摆着，地方政府私设机构显然是不可能的，所以这个部门是朝廷正规编制以外的，领头的几个人是道台衙门的快班差役，根本没有品级，下面雇了上千个帮闲，都不关饷，平日里这些人就靠收取小摊贩的厘金和处罚那些乱停靠的货船过活，小日子过的倒也滋润。
九千岁一伙当政之时，朝廷礼乐崩坏，蟒袍都能乱穿，补服就更加随意了。巡城净街司的官员们穿的都是比低级官员的颜色还深的深绿色盘领官服，胸前的补子上绣的不是既不是八九品文官的鹌鹑练雀，也不是低等武官的犀牛海马，而是别具特色的猛犬！
听说钦差大人不日将驾临上海，总督陈良珏特地下了一道手令，让巡城净街司扫荡城里有碍观瞻的小摊贩和非法建筑物，这下净街司的猛犬们可开心了，大肆出动，各显神通，把大街上的小摊贩一扫而光，货物钱财统统充公，眼下开过来包围林笙他们的就是巡城净街司的一队人马。
净街司的指挥马车远远的停在道路的两端，然后几十个大汉从四周人流中慢慢围拢过来，这些人身上刺龙画虎，眼神凶悍，一看就不是善类，他们的服装也不统一，穿什么的都有，但是汇聚到小摊贩们附近时忽然一起抖出了坎肩套在身上，一水的深绿色松江布做成的坎肩，胸前一个大白圆圈，赫然用毛笔写着一个黑字“协”。
巡城净街司的突然袭击让小摊贩们猝不及防，顿时乱成一团，手忙脚乱的收拾着摊子上的商品，妄想全身而退，协管们早就把道路封死了，一个个挥舞着棍棒，凶神恶煞一般见人就打，见东西就抢。周围过往的路人好像已经见惯了这种情形，并不怎么害怕，只是远远站住了冷漠的观看。
围观群众里就有乔装改扮的刘子光和胡懿敏，他看到光天化日之下居然有成群的地痞流氓强抢财物，不禁大吃一惊，拉住身旁一人问道：“上海怎么如此混乱？黑帮地痞居然当街抢劫？”
那人是上海本地人，听刘子光如此发问，还操着一口带北方口音的江淮官话，便知道此人是刚来上海不久的北方人，于是略带讽刺的笑答道：“侬乡户宁当然勿晓得，这是阿拉上海巡城净街司的协管员，老厉害了。”
原来是官府的人啊，看到漫天飞舞的小商品，水果食品，凶猛的协管和狼狈不堪的小贩们，刘子光立刻想到自己所处的那个时代，也经常被城管欺凌，没收了东西不说，态度稍有不好还要被殴打一顿，即使上告也没有用，因为打人的都是没有编制的协管，所以打死你都没地方说理去，没想到这个世界里居然也有同样的事情在发生，他当即从人群中站出来吼道：
“光天化日，朗朗乾坤，尔等强抢财物欺压良善，与土匪何异？”
话音刚落，十几双凶暴的眼睛就看了过来，见刘子光一袭布衣，孤身一人，为首的协管斜着眼冷笑一声：“哪里来的小赤佬，老子衙门里的事情轮到你管？打！册那，给老子狠狠地打！打死算老子的。”
十来个人一拥而上，将刘子光包围在当中，推推搡搡的往旁边一条小弄堂里拉，刘子光也不抗拒，任由他们拉走，还给旁边的胡大小姐使了个放心的眼色，胡大小姐自然知道刘子光的功夫之深，索性装作寻常的看客躲到一旁去看热闹，远处的日升昌保镖们慢慢的汇聚过来，掺杂在人群中暗暗保护着大小姐，没有得到指令他们是不会贸然出手的。
刘子光一边愤怒的斥责着协管们，一边无助的呼救着，老百姓们慑于协管们的淫威没有一个人敢出声，就在刘子光快要被拉进弄堂的时候，忽然一辆小推车快速的冲过来，撞翻了几个协管，推车之人是个面目清秀的小伙子，他趁协管们被撞得人仰马翻没有反应过来，拉住刘子光就跑。
一霎那之间，时间仿佛倒流，又回到那个下着雨的昏暗下午，自己错手杀了欺负人的恶霸后被机灵的邻居小毛拉着逃跑，几乎是同样的剧情，同样的场景，刘子光本想扮猪吃老虎，到弄堂里把那帮协管狠揍一顿的，没想到突然冲出来这个后生冒死相救，刘子光马上对他产生了极大的好感，顺水推舟跟着他狂奔起来。
巡城净街司每次扫荡，都是协管冲锋在前，正经差役在后面监军，这些胸前绣着猛犬的汉子都不是易相与的角色，哪个不是身怀绝技，称霸一方的好汉，只见他们五个人不慌不忙的从马车中跳出来，一字排开堵在当街，江风吹起深绿色官袍的下摆，露出下面大红色的官裤和白底黑腰的皂靴，刹是威风。
“四哥，看到没有，居然有人抗拒执法，把咱们的兄弟都给打了。”一个消瘦的汉子冷冷道，手中的铁棍有节奏的敲击着地面，似乎有些不耐烦了。
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