在德军大后方竟然成立了“游击共和国”，还四处出击，把后方搅了个天翻地覆。德国人脸上挂不住了，对“游击共和国”多次发起了围剿和封锁行动。为保卫“游击共和国”，游击队员们发挥自己的聪明才智，充分利用各种设施和资源，维持了共和国的正常运转。
游击队员们在“游击共和国”境内搞起了集体农庄，建起了工厂、医院、邮政局、学校，甚至还有自己的报纸，报纸大体上还能做到定期发行。游击队的集体农庄种植粮食和饲养牲畜，并用农产品来支援游击队，游击队开办的学校则培训了大批军事人才。也就是说，除了没有外国大使馆外，这就是个小型的共和国。
此外，游击队员们还建造了用于运输乘客的窄轨铁路，配备了装甲火车，将自己的人员运往“游击共和国”境外及运送境内居民。
1942年2月，德军177师副师长被游击队俘虏，他被蒙着眼睛带到“游击共和国”，在摘下眼罩的那一刻，他以为到了波兰，因为他看到了铁路和小火车。
“我太吃惊了，没想到游击队里还有铁路和装甲火车。”他的这番话登到了游击队自己开办的报纸上。同时登报的还有他的反战言论，看得出他是在受到胁迫的情况下说出这些话的：“我为自己进攻热爱和平的苏联人民感到羞耻。”
在向德军积极进攻的同时，“游击共和国”还建立了一些边防部队，专门保护居民点、工业设施和农田等。1942年晚春，他们在普斯科夫炸毁了德国的一辆装车列车，发现拉着整整一个车皮的名画，显然是来自刚被攻占的列宁格勒。在白俄罗斯首都明斯克以北50公里的地方也发现了游击队。
1942年3月30日在大本营成立了“游击运动总司令部”，任命白俄罗斯党中央第一书记波诺马连科为游击运动总司令部参谋长，下设加盟共和国、边疆区和州的游击运动司令部。
与此同时，在加里宁、罗斯托夫、沃罗涅日、布良斯克等6个方面军的军事委员会下面分别成立游击司令部，在各集团军的军事委员会下面设立游击作战组，向游击队派出干部，输送武器，实行统一计划，统一指挥，为以后的游击战争提供了必要的组织指挥保证。
1942年5月底，苏联国防委员会在克里姆林宫召开了有各游击兵团指挥员和政委参加的重要会议，总结全国游击运动的经验和制订基本方针。
“游击共和国”最高领导的加里宁向大会作了具有苏联风格的专题汇报：自去年6月到今年5月底，白俄罗斯被占领土上的游击队员和地下抵抗力量的战士总共击毙或俘虏了5万纳粹分子。
在驶往东线的5360列德国列车中，有241列被颠覆和炸毁。11座火车站、348个军事指挥所、2100辆轿车和卡车、339条铁路和627座公路桥被白俄罗斯游击队破坏了。游击队集体农庄依靠种植粮食和饲养牲畜来支援游击队。游击队开办的学校培训了大批军事人才。
斯大林在会上作了《关于游击运动的任务》的重要讲话，着重指出：
“战争史告诉我们，要战胜侵略者，往往不仅要依靠正规军的斗争，同时还要依靠有利于彻底消灭侵略者的人民游击运动。例如，1812年的卫国战争，当时拿破仑一心想征服我国，但到头来被俄军击败了，因为俄军得到了在敌后坚决开展游击战争的武装人民的支援。拿破仑军队是当时世界上最强大的军队，但还是葬身于俄国了，这是因为奋起保卫祖国的除了俄国正规军外，还有一个强大的人民游击运动。
国内战争年代也是如此。由于全民在敌军后方组织了游击运动，开展了武装斗争，红军才得以在各条战线上粉碎了干涉者军队，保卫了处于危亡中的年轻的苏维埃共和国。”
当时，苏军刚刚攻入哈尔科夫，斯大林情绪格外高涨，他信誓旦旦地保证说，现在，敌后游击战如火如荼地开展起来了，被德国占领的领土，必将成为埋葬敌人的坟墓。
斯大林在讲话中还规定了游击运动基本方针：巩固和发展游击队，在所有城乡建立地下游击预备队；游击行动的基本目标是破坏敌后方交通线；加强游击队同正规军的配合；游击队广泛出击，游击兵团向敌后实施深远奔袭；加强敌占区居民中的政治思想工作，广泛吸收人民群众参加斗争。
斯大林还谈到狡猾的德国人用小恩小惠拉拢民众。他不相信德国人会把土地真正分给农民，因为连他都不愿意这样做，如果包产到户了，农民们就不好控制了。
他以恨铁不成钢的口吻谈到占领区人民与德国人的合作，重申按纵火者训令挑动起反抗占领军的怒火。同时要求无情的惩罚叛国者。
按他的标准，德占区的大多数人都是叛徒，在德国人的工厂上班的工人是叛徒，如果他是爱国者，就应该听任家人饿死，而不会为了三斗米折腰，饿死失小，失节事大；
按他的标准，在明斯科街道指挥交通的交警是叛徒，如果他是爱国者，他应该让街道混乱不堪，事故连连，让德国人的车撞在墙上，这样就会阻碍德国人开往前线；
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