“大将军……”田豫急忙摇手，“你最好慎重一点，现在北疆不仅仅是鲜卑人的事，还有乌丸人的事。如果大漠先乱了，白山和辽东都有可能乱起来，到时北疆局势一发不可收拾。”
李弘浓眉深皱，“乌丸人也敢叛乱？丘力居才死几年？蹋顿、乌延、苏仆延是不是都老糊涂了？”
田豫苦叹，“大将军还记得当初朝廷为什么要册封蹋顿为辽东乌丸大单于吗？”
李弘蓦然明白了原因，“丘力居的儿子长大了？”
“长大了。”田豫说道，“楼班不但长大了，而且还得到了辽东很多乌丸部落的支持。当初朝廷为了给公孙瓒将军报仇，特意册封蹋顿为大单于，意图在楼班长大后，挑起辽东乌丸内乱，继而杀了蹋顿，重创辽东乌丸。现在辽东的局势正在朝这个方向发展，而始作俑者就是我们自己。”
李弘想起往事，苦笑无语。这真是搬石头砸自己的脚。如果乌丸人内乱，在辽东大打出手，形势对北疆极为不利。
“沙末汗和楼班结拜为兄弟，显然就是冲着蹋顿去的。沙末汗的背后是阙机，阙机的背后肯定有扶罗韩的影子，因为现在白山、代郡一带的乌丸人也出现了危机，而造成这种危机的就是扶罗韩和射隆。扶罗韩有意挑起幽州乌丸人内乱，其目的不言而喻。”田豫继续说道，“去年，代郡的乌丸首领冉冉死了，继任者是冉冉的儿子修武卢。修武卢和白山的乌丸渠帅能臣氐是甥舅关系，而能臣氐就是前白山大帅提脱的儿子。”
“当年，提脱和鲜卑人拓跋锋一起入侵幽州，大将军在恒岭一战中杀了提脱，其后提脱的部落被黑翎王难楼所收。十几年过去了，提脱的儿子长大了，他的部落也重新崛起了。能臣氐想报仇，但他的仇人实力都很强大，无论是白山乌丸大单于楼麓，还是上谷的白鹿王鹿破风，他都惹不起，他只能等待机会，只能想办法寻找援手。”
“扶罗韩想称霸大漠，射隆想赶走上谷乌丸人独霸赤水，能臣氐想报仇想独霸白山，而修武卢因为上谷乌丸人逐渐向代郡迁移并不断侵占自己的草场，对鹿破风也是心怀仇怨想乘机报复，于是几个人一拍即合，联手搅乱北疆局势……”
“这是你的猜测，还是确有凭据……”李弘突然挥手打断了田豫，“这些话是不是楼麓、鹿破风和蹋顿对你说的？”
“不错，这是楼麓、鹿破风和蹋顿的猜测，但也是我们的猜测……”田豫指指王泽和祭锋，神情稍稍有些激动，“大将军，北疆局势的确山雨欲来，我们不能视而不见，任之发展。目前大将军把柯比熊调到河西的目的已经达到，大军也以收复洛阳，再把柯比熊留在河西战场上已没太大意义，应该即刻让柯比熊返回火云原，以缓解塞外危机。”
“缓解……”李弘举手轻轻抓了几下额头，想了一下说道，“这样吧，你们把大漠、辽东和白山等地的情况写一封详细的奏章，急报朝廷，请朝廷尽快拿出对策。我还要在晋阳停留一段时间，暂时不能回去。”
“大将军，你不和我们一起回长安？”王泽惊讶地问道。
“你们先回去吧，我难得有时间陪陪家人。”李弘笑道，“就算以权谋私吧。”
王泽、田豫相视而笑，不便再劝。
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大汉建兴六年（公元202年），八月。
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八月，关中，栎阳。
朝廷因为长安重建问题再起纷争。
重建长安，不但耗时长，所需财赋也极为惊人。
按照原定奏议，朝廷要在三到五年内建成未央宫、上林苑，建成东闹、北闹、西市、前殿、武库、太仓、三雍宫、太学等各类建筑，还要把长达一百多里的城墙全部修缮。至于长乐宫、建章宫，也将在其后陆续建成。
丞相蔡邕、太尉荀攸等大臣认为，不管重建长安需要多长时间，在天下尚未平定，大军随时都要出征的情况下，朝廷的财赋根本不够用，所以朝廷的赋税政策必须修改，在维持当前田赋徭役的基础上，对商贾征收重税，盐铁实施官卖，以便迅速增加朝廷的财赋总量。
这是朝中部分大臣们第二次要求修改赋税政策，而且还是以丞相大人为首，影响非常大。
大司农李玮、少府张范、大鸿胪袁耀、中书监陈群、太仓令徐陵等大臣随即予以反驳，提出拆除洛阳的南、北两宫和三雍宫、太学等建筑，把它们整体搬迁到长安，以此来节约重建长安的费用。朝廷赋税政策的确需要修改，但修改的方向是鼓励商贾营商，鼓励盐铁放开，甚至要适当减少田赋和徭役，以便让百姓在最短时间内吃饱穿暖。
两方激烈争论，各不相让。
长公主无奈，数次在栎阳宫召集朝中重臣议事，试图协调各方，让意见趋向统一，但结果越来越糟糕。
太傅杨彪、太常许劭、将作大匠董昭等大臣在长公主的授意下，联名上奏，提出了一个新奏议。洛阳的皇宫只拆一半，把北宫拆掉用来重修未央宫，而太学则留在洛阳，把洛阳建成为大汉的学术圣地。这样一来，朝廷财赋开支较大，所以有必要修改赋税政策。从长远考虑，杨彪建议限制商贾，对商贾征缴重税。
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