新的组织接收过来后，经费从右威远军军费中列支，公开活动的执事人员皆挂右威远军军官名衔，这样一来新组织也就顺理成章的列名在右威远军名下，李茂将军料院分驻各军州采办处的名称拨给其使用，方便其在外地扩展组织。
至于组织的正式名称，李茂想用“复兴社”这个名字，大唐沉疴弊重，多灾多难，有志青年结社奋斗，抛洒热血丹心，再现旧日荣光。
但虑及这个名字与若干年后某组织的前身雷同，为避免抄袭之嫌，李茂最后还是忍痛弃用。
李淳似乎并没想过给这个组织一个正式的名字，只是为了安抚，才让李茂拟了几个名字呈上来，最终一个都没用，而是指地为名，取了一个最不起眼的名字-龙首山。
龙首山是地名，大明宫即位于龙首山麓。
以地名之，可谓轻视，不过“龙首”二字却含义深刻，经过有心之人的引申渲染，很是能安抚人心。
龙首山现在实际和名义上的最高领袖都是李茂，按照铜虎头西京总管府的原有组织体系，总管府为虚设，总管并不直接干预具体事务，常务由西京都领代理。
这就意味着在李茂之下还须设一个负责常务的类似西京都领的职务，李茂定其名为副使，对外挂军料院判官。李淳让李纬出任副使，李茂以李纬身份贵重，不敢居其上位，自愿将首长之位想让。
李纬不愿在禁军任职，此议遂罢，李纬不愿担任的职务，外人也无人敢问津，副使之位遂空悬不授，而由左判官林英掌理常务，右判官张敬久一旁协助。
按照李茂的设想是，龙首山一切沿用旧制，先运转起来，边使用边改造。
李兢的家眷到长安后，李茂将其安置在城南一座偏僻的小院里，只等过了年便启程南下，因为龙首山没有行动权，李茂只能调用右威远军士卒警卫李兢宅院。
突吐承璀向李淳进言撤去右威远军士卒，免得让有心之人趁机发难，李淳以为有理，便命李茂撤去警卫，改由京兆府派人警卫。
京兆府尹李实早前被王叔文弹劾丢官罢职，被逐出长安，新任府尹未满百日即去职，而今京兆府有少尹无府尹。
李实中意的干将钟炼仍做他的司法参军，李实究竟是天潢贵胄出身，笼络人很有一套，钟炼吃他那一套，两人配合尚算默契，而今主持京兆府政务的少尹陆詹平民子弟出身，办事认真，待人方面便不如李实，钟炼不买他的账。
陆詹由此嫉恨钟炼，卯足了劲跟他对着干。
李茂跟钟炼相对较熟，知道他是个办事认真的人，便绕过陆詹直接找到钟炼，向他说明李兢的重要，请他务必妥善安排，小心保护。
钟炼虽不大买李茂的账，却也不想在自己治下出事，便满口应承下来。
陆詹闻听李茂绕过自己找钟炼，心中就有几分不快，又见钟炼调兵遣将给李茂卖命，心中勃然大怒，授意录事参军揪住钟炼的一点过失不放，逼令钟炼留衙为自己辩护。
钟炼部下恨陆詹公然刁难，相约返回兵营，闭门不出，将京城治安置于无人管束的地位。
李茂那日见过钟炼后，因天色已晚，便回靖安坊安歇，细细炮制过小茹后，李茂起身去书房，从保密箱里取出一个用牛皮封面包裹的厚实笔记本。
笔记本用纸都是坚韧，厚实，能防水的黄麻纸，上面用竹签笔密密麻麻写着关于如何改组龙首山的设想。
李茂的心思只能付与黄麻纸。
他并不担心自己的所思所想会被泄露出去，满纸的简化字、欧式语言风格及书写方式、汉语拼音、英语单词和数学及物理符号足可迷惑相当一部分人，而简单的摩斯代码也能起到极好的保密作用，作为这本笔记本的主要保管人，小茹曾对上面的鬼画符进行过认真仔细的研究，结论是：莫名其妙，不知所谓。
“龙首山必须是一个类似KGB的组织，组织严密，行动有力，有效率，它不仅应该成为护卫**的盾，还应该成为刺向对手的矛。”
“所有成员组织，在进入这个组织前都必须接受最严格的背景调查，背景包括但不限于性命，性别，籍贯，出生年月，家庭状况，教育状况，教育及工作履历，幼年、童年，少年及成年后的思想及性格特点。在加入组织时必须履行向领袖宣誓效忠，宣读自愿加入的誓言，承诺自愿接受严苛的组织纪律，接受组织纪律制裁。”
“本组织的宗旨为复兴大唐，效忠皇帝和忠臣于长官是每个成员的最基本素质。”
“本组织最高领袖只有一个，此人必须为天子近侍和信得过的人，最高领袖拥有对事务的最后决断权。组织二号人物负责组织日常运转，处理常务工作，此人必须年富力强，为组织内资深人士，又须得到皇帝的最高信任。”
“组织内设四个处，分别为组织处、行动处、内务处、机要处。各司其职，处下设科，科下设组。总部之外，道一级设台，地位与处相当，州设所，地位低于科。”
“组织名称对外一律保密，以军料院采办处或其下属的大东商栈做掩护，成员身份原则上不对外公开，需要公开的以右威远军军官名义活动。”
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