冈村宁次听到吉本贞一的汇报后，他不由倒吸一口冷气，日军损失兵力接近五千人，而皇协军损失更是达到一万五千人，这样的损失代价，让冈村宁次很是吃惊，这就意味着，短暂的时间里面，苏阳部队取得歼灭日伪军近两万人的丰厚战果。
“目前各部伤亡太大，我们部队还是以防御为主，独立混成第三和第八旅团会配属防御。另外华夏国派遣军总司令部已经正式批准成21军战斗序列。接下来的事情，就交给21军部队来解决吧。”
冈村宁次想了想，他微微叹息一声，直接说道。
苏阳游击各部开始朝着商城一带转移撤离，日伪军部队没有进行追击，而是原地驻守起来。
八月二十二日中午十二点，总部首长发电游击纵队，独立混成第三旅团和独立混成第八旅团已经转移到豫省封城一带，晋省和冀省友军部队压力减轻，总部首长要求苏阳停止作战。
苏阳命令新编第一旅加强炮兵团驻守在孙福集和邵庄镇一带，新编第二旅驻守在商城一带，新编第三旅部队则是继续返回曹城一带，各旅部队原地进行休整，同时积极构筑阵地，发展地方群众。
下午两点钟，日军大本营下达命令，在华夏国北部方面军编制下，成立21军，21军司令官由大将土肥原贤二担任，秦彦直次中将担任参谋长，21军辖区为豫省黄河以南地区，鲁省西部区域，这支部队是专门为对付苏阳游击纵队而成立。
21军下辖27师团，32师团，36师团，第一战车师团，独立混成第三旅团，独立混成第七旅团，独立混成第八旅团，独立混成第九旅团，独立炮兵战车第一，第二联队，火箭炮第三联队，皇协军第三方面军。
而为拟补32师团等部队空缺，大本营组建111师团补充到第一军，112师团补充到12军，132师团和133师团补充到北部方面军司令部。
111师团和112师团是从日军占领的高丽国补充，为拟补兵员上面的不足，日军采取作战兵员由日军组成，辅助部队则是抽调高丽国人员组建，而132师团和133师团则是在伪满洲国组建，这两个师团作战部队人员由日军组成，而辅助人员则是以伪满洲国人员组成。
北部方面军增加了不少师团，同时第三战车师团已经开始在驻蒙军编制下成立，目前是在进行训练中。
皇协军第三方面军因为在这次作战中受到重创，日军并没有对其进行补充，而是进行压缩编制。
皇协军第九军被缩编成独立师，师长由军长叶西元降职担任，第九军其余兵员，则是补充到皇协军第七军和皇协军第八军部队里，让这两个军恢复满编状态。
到八月二十五日，日军21军司令部在封城成立，大将司令官土肥原贤二正式开始进行接管部队。
土肥原贤二和中将参谋长秦彦直次成立军司令部后，他们开始对部队进行部署。
战车师团和皇协军独立师被部署在郑城，负责封锁京汉铁路，防止第一战区和游击纵队联系。
独立混成第三旅团，独立混成第七联队，独立混成第八旅团分别驻守在封城，兰封，民城负责防御。
独立混成第九旅团驻守在红庙镇到魏湾镇一线，27师团驻守在杞城，32师加强独立炮兵战车第一联队驻守在曹城等县城，36师团加强独立炮兵战车第二联队驻守在林七乡，褚庙乡，庄子镇一带。
皇协军第七军驻守在东明城，皇协军第八军驻守在北关镇，皇协军总司令部在兰封成立。
做出一系列安排部署后，土肥原贤二并没有闲着，他不断带着军司令部人员前往前线进行视察，督促日伪军部队构筑完善防御阵地，确保阵地安全。
到九月一日，土肥原贤二开始下达命令，他要求21军所有部队，停止实施三光政策。
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