杨士琦最终还是同意了蔡国栋的提议，不过他建议先将各国政府代表们召集起来开个会议，向他们下达通牒，并发出警告，如果这些国家还不交出指挥权，那就将巴尔干各国现任政府全部赶下台，找新的政客组阁行事政府职能。
6月13日，接到通知的希腊、土耳其、保加利亚、马其顿、阿尔及利亚等国代表们赶到会场开会。
会议开始之后，杨士琦说道：“诸位，现在塞尔维亚和罗马尼亚两国政府已经交出军队指挥权，就剩下你们这些国家了，各位的政府还是不愿意交出军队指挥权吗？”
希腊政府代表站起来充当先锋，他为难道：“特使阁下，不是我们不想交出军队指挥权，实在是不能交啊，贵国现在在欧洲有一百七八十万军队，以贵军的战斗力已经足够德奥军队应付的了，贵国又何必打我们这些小国家的军队的主意呢？”
保加利亚政府代表也附和道：“是啊，特使阁下，我们国家就这么一点军队，如果打光了就没有了，以我国现在的财政状况，再也养不起招募不起另外一支军队，而且如果这支军队被消耗在战场上，那么我国的国防安全就会面临巨大的危机，还请特使阁下体谅我国的难处”。
这两个国家的代表站出来再次拒绝交出军队指挥权之后，其他几个国家的代表们也一一站起来极为委婉的再次拒绝交出指挥权。
到了这个时候，杨士琦也知道不给这些国家一些颜色看看的话，这些国家是无论如何也不肯交出指挥权的，既然他们不肯交出军队指挥权，那就换人，让能够同意交指挥权的高官当政。
杨士琦铁青着脸道：“让各国交出指挥权的道理，我已经在前天的会议上说过了，现在我不想再说了，以后也不会说。我要提醒各位和各位的政府，你们各国现任的政府都是我们华国扶持起来的，我们既然有能力将你们现任政府扶持起来，就有能力将你们显然政府再赶下台去，既然你们不愿意交出军队指挥权，那我们只好让愿意交出军队指挥权的人上台主政！我给各位的政府三天时间，如果三天之内不交出军队指挥权，那就别怪我们不客气！好了，今天的会议就开到这里，各位回去吧！”
各国代表们听了杨士琦的话一个个气得不轻，在他们看来，这是要图穷匕见啊！不行，干净将这个消息向国内通报，让国内早做准备，制定应对措施。
开完会议之后，杨士琦立即找到蔡国栋，问道：“蔡将军，现在第七军团和第八军团在什么位置？”
蔡国栋道：“第七军团已经有二十万人在希腊登陆，前锋已经抵达保加利亚境内，第八军团还在穿越红海和苏伊士运河，前锋船队已经进入地中海，杨先生是准备动手了吗？以我军目前在欧洲的分布来看，完全可以不费吹灰之力就让这些顽固不化的巴尔干现任政府下台，他们的军队主力目前都在波黑地区，就算他们下令给那些军队返回，也来不及，只要杨先生同意，我马上就可以下令”。
杨士琦犹豫了一下说道：“蔡将军，不着急，我给他们三天时间，这是最后通牒，如果他们三天之内不交出指挥权，那我们就动手，将他们现任政府解散，然后扶持新的政府上台！”
蔡国栋将杨士琦已经定下了方案，就没有再说，只是点点头。
最后通牒发出去之后，土耳其首先撑不住了，土耳其是最先被华国扶持起来的，目前华军在土耳其境内还有至少一个师的军队，大部分都在君士坦丁堡附近，少部分在安卡拉和沿海重要港口，而此时土耳其境内的绝大部分军队都被抽调到波黑地区，以土耳其境内的武装力量根本无力对抗华军，就算土耳其境内还留有大量军队，显然土耳其政府也没有那个胆子敢跟华国翻脸，在最后通牒下，土耳其当局最先交出了指挥权。
紧接着是保加利亚，在会议结束之后不久，蔡国栋就下令在保加利亚的华军动起来，这吓坏了保加利亚政府，不是还有三天时间吗？怎么现在就要动手了，保加利亚当局高官们一个个吓得屁股尿流，马上联系杨士琦，表示要交出指挥权，华军这才停止了动作。
而已经登陆希腊的第七军团在接到蔡国栋的命令之后，马上向雅典等一些希腊的重要城市进军，沿途一些希腊的军营遭到捣毁，一些希腊小股军队遭到缴械并解散，负隅顽抗的希腊军官被当场打死。
6月14日，希腊政府代表竟然气势汹汹地冲进蔡国栋的司令部找杨士琦，向他提出严正的抗议。
“特使阁下，贵国刚刚从我国沿海登陆的军队在我国境内烧杀抢掠，给我国居民和政府造成了极大的财产损失，给我们两国关系造成了巨大的破坏，我代表我国政府向贵国提出严正抗议，我国有如下要求：第一，立即将带队指挥的军官抓起来并交由我国政府处理；第二，对造成我国居民、军官和士兵死亡、受伤的贵军士兵也要抓起来，并且交由我国审判；第三，赔偿我国居民、军官和士兵生命、财产损失，共计三亿华元；第四，华军立即撤出我国境内，不得我国允许，不得再进入我国，也不许途经我国境内进入其他国家。第五，马上用电台发表声明向我国政府进行公开道歉。以上就是我国政府的要求，希望贵国立即给予答复！”
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