6月18日，王士珍乘坐的专机飞抵保加利亚索菲亚，飞机在机场停下之后，蔡国栋的副官将他接到了长官司令部。
“将军，王士珍将军已经到了！”
蔡国栋转过身来看见副官带着一个老将走了过来，当即迎了上前，王士珍上前立正敬礼道：“报告蔡将军，王士珍奉命前来报道！”
蔡国栋还了一礼，同王士珍握了手后笑道：“王将军，我已经接到大总统和最高军事委员会的电报，欢迎你的到来啊！来，请这边坐！”
“好的！”
两人坐下后进行了一番攀谈，蔡国栋将目前巴尔干半岛的局势跟王士珍详细讲述了一遍。
过后，王士珍说道：“将军，我已经大致了解了。鉴于沟通上的问题，我想请将军派几个翻译官给我，要精通巴尔干地区各国语言！”
蔡国栋笑道：“我早就给你准备好了，他们现在就在隔壁等着，一共六个人！王将军还有什么要求，现在一并说出来”。
王士珍想了想，问道：“将军，我没有其他的要求了，就是有一个问题想问一下，我那一百五十万人的补给由谁负担？”
蔡国栋道：“当然是他们各自的国家负责！”
王士珍皱眉道：“如果是这样的话，那我不是会受到很大的掣肘？万一他们那些国家在关键时刻扣住补给物资不发，我这一百五十万人岂不是会有很大的麻烦？当然，那些兵使他们国家的，他们扣住补给物资不发的情况应该不会发生，但是这种事情谁说得准呢？我想请将军下令，命令他们各国将所有的补给弹药和物资定期运送到我们设立的接收站，超过期限没有运送过去就追究他们的责任，我可不希望我带着军队在前面打仗，后面却有人扣押我们的弹药和物资”。
蔡国栋想了想点头道：“好吧，这件事情我来帮你解决！你什么时候可以前往波黑地区赴任？”
“将军，我需要在索菲亚将我的司令部组建完成再走，我从国内挑选了一些参谋和翻译人员过来，但是我还需要一些巴尔干各国的军官，将他们编入我的司令部内，以便与各国军队进行沟通和下达军令”。
“有什么要求可以随时找我！”
王士珍很快在索菲亚大教堂附近找了一栋房子作为自己的临时司令部，他这次从国内带来了两百多个不同军衔的军官作为他的司令部的参谋人员和工作人员。萧震雷答应将第七军团的33军和63军共十万人给他作为督战队，他从33军中抽调了44师作为他的警卫师，负责司令部的警卫工作，现在那十万人已经在索菲亚附近集结待命。
王士珍留下44师作为警卫师，并命令33军其他几个师和63军所有部队全部波黑地区开进，而他留在索菲亚组建司令部。
“副官，给我把巴尔干各国的军队中所有旅长级别以上的将官资料全部找来，我要看看！”
“是，将军！”副官答应。
半天之后，副官带着两个士兵各自抱着一大堆资料走过来，“将军，你要的资料都在这里了，巴尔干联军一百五十万军队中，旅长级别上的将官一共有537人??????”。
王士珍让翻译官们将这些资料全部念给他听，这个过程花了他整整一天的时间，在这一过程中，他不时地让人将一些名字记录下来。
吃晚饭的之后，他让副官拿着那张白纸去给上面的每个人发去调令，让他们立即赶到索菲亚。
他从每个国家的军队中挑选了三个将官，这三个人在各自的军队中都是比较有份量的，一个负责向自己所在国家的军队传达他的军令，与自己国家的军队进行沟通和联系，及时收集战场情况反馈给他，第二个负责根据他的意图制订作战计划。第三个负责己方军队的后勤、军官、伤兵、阵亡士兵和军官的安置、战场缴获等一系列工作。
各国军队中接到命令的军官很快赶了过来，王士珍将他们召集起来开会，尽管大家语言不通，不过好在有翻译，翻译官将王士珍说的话翻译成各国语言，让这些军官能够听懂。
会议结束后，各国军官都留下了加入了王士珍的司令部，经过两天的时间准备，王士珍的司令部终于组建完成，王士珍随即下令司令部迁移到波黑地区，正式开始工作，前期的磨合在路上进行。
6月25日，王士珍以及他的司令部赶到了萨拉热窝并在那里选址安顿下来，此时33军和63军早已经抵达，司令部安顿下来之后立即进入运转，他随后召开33军和63军主官会议，下令将各部队分别派往各国军队当中执行督战队的任务，44师留下护卫司令部的安全。
在最短的时间内，王士珍完成了对巴尔干联军的控制，尽管在指挥上还有些不便，但已经那些国家的军官已经没有人敢不服从他这个司令官的命令。
6月30日，王士珍接到了蔡国栋发来的电报，他辖下的一百五十万巴尔干联军被命名为巴尔干军团，蔡国栋在电报中命令他的巴尔干军团三日之内开始向西和西北方向推进，在占领波黑地区全境之后继续向克罗地亚进攻。
7月2日，王士珍命令土耳其军三十万人沿着海岸线向西推进，命令罗马尼亚军三十万人从萨拉热窝出发向向推进；命令希腊军三十万人沿着阿尔卑斯山脉北麓东部向西推进。保加利亚、阿尔及利亚和马其顿、塞尔维亚等国的军队在后面跟进。
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