“我对企业改制也有点理解。您也知道咱们西京市许多企业差不多都到了倒闭的边缘，不改是没有出路，因此在企业改制上，我们严格按照国务院下发的文件，积极尝试，通过招商引资、项目对接，工农互助，取得了一定的成绩，我们新建的着污水处理公司，当年投产，当年达效……”说话间，包飞扬将一个装着黑色水的瓶子放到了桌子上，拔去瓶塞，一股淡淡的恶臭飘扬开来，立刻吸引了大家的目光。“把它办成西京环境治理的支柱企业，形成旗舰企业，带动相关产业的发展，不过，我想说的并不是企业发展问题，而是关于企业转型和改制，而所谓的改制不是将企业变卖，把企业做出一个比较低的价格，谁看好了谁拿去，对于职工安置，社会保障，下岗再就业等诸多的问题却没有人考虑，而企业在变卖之后，大多都是被推平，然后进行了房地产开发……”每一个区域都有着自己的特点，秦世章的意思是在执行企业改制中忽略具体的情况，搞的是一刀切，这种切法不能说不对，但必然会给地方上造成很大的损失，而即得利益者则是那些贪官污吏和无良开发商，这些情况置身于事外的其他政府官员和部队领导可能并不清楚。
“各位领导，这让我产生了一个疑问，把企业当成包袱一般的甩出去，一卖了之，就是国家改革的目的吗，没有了企业的生产，国家的财富从哪里来，房地产再火再热，能支撑起国民经济的发展吗……”语不惊人死不休，话说到了这个地步，包飞扬也顾不上什么年少轻狂了，秦世章是西京市市长，满眼都是GTP，对于是好是坏无关大局的改制不感兴趣，但同样的情况落到了主管工业的副市长黄清河身上，问题可就严重了，既然当定主意要保住在西京的基础，那就免不了要跟秦世章一系发生激烈的碰撞，没有发展成果的支持，别说是秦世章这只小虾米了，就是田刚强这只大虾米都抗不住劲。
包飞扬的疑问一针见血的揭开了当前的社会矛盾，犀利的反问直让秦世章沉默不语，而一直在倾耳聆听的西京市信访局副局王志晓突然眼前一亮，若有所思的沉声说道：“咳咳，市长，去年我们就信访稳定情况搞了一个调研，省信访局受理的信访案件中，企业改制和房屋拆迁问题居于首位，这从侧面印证了安平所说的问题，确实很严重，很严竣……”
“改革是摸着石头过河，根本没有成形的经验來借鉴，所谓不破不立，破而后立，只有先把铁交椅打碎了，砸烂了，才能建立起全新的经济秩序来，首长们有决心，并且提出了指导意见，我们就得坚决执行，不过其中反映出的问题和矛盾，也是一个沉重的课题，值得我们深思，包主任的疑问提的很好啊……”包飞扬的话題很尖锐，触动了秦世章心中的犹豫，看向包飞扬的眼神中充满了赞赏。
本以为包飞扬是来搞协调的的，年轻人好高骛远，不懂轻重，弄不好会狮子大开口，提出一些自己为难的事来，因为他是包国强的侄儿，听说也和这家粤海方夏陶瓷化工集团有点关系，碍于面子，秦世章已经做好了咬牙答应的准备，不想理解错了，包飞扬的志向不小，格局很高，远远超过了自己的想像，看来自己久在官场，把人心都想复杂了，这个包飞扬是好样的。
西北省是老工业区，企业改制工作一直是重中之重，而田高官是又是推行企业改制的倡导者，在这上面有着绝对的话语权，而田高官也信心十足的喊出五年之内，完成全省企业改制的口号，在大势之下，秦世章明知道田高官借着企业改制在全省攻城掠地，但为了避免与田高官发生碰撞，就连涂延安也一直采取着退缩防守的姿态，直接推长了田高官的威望，这才有了他强势高官的称号。
秦世章也知道，西京市所有企业都要深化改革，深度挖潜，这是大势，不改革没有出路，在党内已经形成了共识，但改革是摸着石头过河，没有一个系统的，全面的方案就盲目的推进，暂时来看，或者是成绩斐然，但从长远的角度看，后果很严重，影响很深远，这个问题不得不认真对待才行。
当然了，这些情况秦世章心知肚名，却不可能跟包飞扬说，一方面是他的信心不足，另一方面怎么说他也是市之长，给一个孩子随便说说没什么，但通过包飞扬的嘴，反馈到市党政军一干领导的耳朵里，就有可能引发歧义，容易被人看成是发唠骚，甚至是置疑国务院的决议了，那问题可就上升到政治高度了。
说的口干舌燥，落到包飞扬这边却是轻飘飘的一句不破不立给遮掩了过去，直让秦世章郁闷不已，而就在包飞扬准备再鼓动一番的时候，赵成斌突然插进话来道：“市长，我觉的飞扬说的有道理，未雨稠谋啊，改革就要有一往无前的信心和决心，打烂了，砸碎了，建立一种全新的秩序，这无可厚非，但是，建立全新的秩序需要的是时间，现在旧有的格局被打破，全新的秩序尚未建立，若不能做好万全的准备，矛盾集中在一起，一下子爆发出来，那些职工您又该如何应对……”
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