同时，官府还鼓励平民开荒，开荒得来的土地，前三年归开荒者所有，三年之后，收归官府。这些土地，可以用来做战功或者其他功勋的奖励，也可以以农场的形式，租赁出去。
这些政策，奴隶们都知道的清清楚楚，所以在俘虏对待政策出台之后，都觉得有了盼头，不闹事了，做起事来还卖力了许多。
毕竟，虽然不能一步成为平民，但平民的基础待遇，贱民还是能够拥有的，虽然税收重了三部。但能活命，还能有盼头，对这些奴隶而言，已经十分奢侈了。
凉州出台的各种政策，都十分完美和吸引人。王石相信，在不久的将来，一定会吸引大批的流民，进入凉州定居，为凉州的发展做贡献。
为此，王石又令贾诩成立了移民安置司，专门用以处理这类事情。
不过现在情况还不明显，中原还没有大乱，与凉州接壤的三辅地区，多数平民还是老观念，觉得凉州是不毛之地。
但王石知道，过不了多久，三辅就会遭到董卓的荼毒，那时候，人们流离失所，就是凉州大力吸引流民，急速壮大的最佳时机。
这些且先按下不说，现在对于王石最重要的，就是从即将发生的大事中，谋取最大的利益。
张绣和阎行两人已经率领军队到了预定的位置驻扎下来，至于马腾，王石的意思，则是不动。去年冬天的一场战争，虽然凉州获胜，但并不意味着匈奴和鲜卑就没有了力量。
王石担心，如果将目光集中在中原之时，北虏有可能趁机南下，以报大仇。
所以马腾必须要镇守住灵武关。
也是时间不等人，否则王石一定会想尽办法，先将尾巴扫干净，才插手中原之事。可惜随着董卓进京，接下来就要发生诸侯讨伐董卓的一系列大事，却是耽搁不得。
另外，西边酒泉，王石就将庞德派了过去。
去年，宴荔游部落在贾诩的挑拨下，与西域诸国发生了冲突，两方都损失不小。贾诩担心急需扩充力量的宴荔游部族，今年秋收之际，会吸取去年的教训，将目光转移到凉州境内。
所以必须要有大将镇守酒泉。
数来数去，马腾要镇守灵武关，阎行和张绣另有指派，只剩下庞德。
到这时，王石愈发觉得麾下人才匮乏。不只是政务方面，还有军事方面。
虽然有马超、小平子等一些小将，但他们岁数还小，还没到独当一面的时候，还需要磨砺。
所以，王石觉得，什么时候应该去一趟中原，看能不能招揽到一些独当一面的人才。
想着这些，王石叹了口气。
虽然凉州在他的努力下，愈发富庶，渐渐有了塞上江南的味道，但毕竟底子薄，还需要壮大才行啊。
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