首先就要完全统计现在治下所有新增户籍的人口，分清汉籍、归化籍、奴籍。
给予汉籍百姓，分配土地以及一切福利，颁发身份腕表。给予归化籍、奴籍的人口，也要酌情安排。
现在凉州隶属于奴籍的百姓，其实是最受欢迎的。
汉籍百姓有大量土地，有大量福利，所以完全能够自给自足，而且连年大有富余。而归化籍的百姓，也有土地，虽然福利少了些，但努力一点，一年下来，也能赚上不少。
只有奴籍，没有土地，没有额外福利。这些奴籍的人口，想要更好的生存下去，除了给官方的牧场、农场、工厂干活之外，就只能被商行、汉籍百姓、奴籍百姓雇佣，给这些人干活。
可以说，奴籍虽然是奴籍，但还是自由身。不过除此之外，他们可以算是最早的无产阶级了。
而现在的凉州，奴籍的百姓，占了四成人口比例。所以，为了安置好奴籍户口，州牧府首先，便在各个郡县，都修建了奴籍宿舍，供奴籍户口居住。
其次，每个郡县，都有奴籍管理处。主要就是解决奴籍没有工作前的衣食住行，还兼任为奴籍户口介绍工作。
富平，是凉州的第二大城市，这里，有最大的奴籍人口工作介绍中心。
这个介绍中心，方圆有五千步，高达十丈，是由三根巨大的柱子支撑起来的巨大建筑。
其中，有各个商行设在这里的办事处，也有一些临时的招工摊子。
李运，是北地郡富平县汉籍人士，自祖上于孝武皇帝年间迁徙至此，便在这片土地扎根，至今已经有三四百年了。
这些年因为王石的缘故，各种政策推出，使得汉籍百姓生活越来越富足。
早先官府鼓励租赁土地，养殖、种植基因药水原材。李运脑子灵活，心思活泛，于是散尽家财，趁机从官府手中租下五百亩漠南草原的土地。
经过一年的发展，这五百亩土地，给他创造了上万信用点的财富。
于是便匆匆回到富平，从官府手中再次租赁下一千亩土地，并来这奴籍职业介绍中心，准备雇佣一批奴籍人口，为自己工作。
在李运的招工摊位前，一行奴籍排着队，正在面试。
“你先介绍一下自己。”李运道。
对于奴籍，因为称谓的缘故，早先的时候，备受歧视。没耐何，官府只能下强制禁令，禁止汉籍、归化籍对奴籍进行言语、行为上的歧视。
而李运本就是穷苦出身，虽然现在发家了，但并不歧视这些无产奴籍，所以和颜悦色。
“俺叫拓跋木，是鲜卑人，今年归化，月前才到富平。”
李运微微颔首，看着眼前这壮汉，道：“你会些什么？会照料基因药水原材吗？”
“俺会放牧，也会种植。基因药水原材方面的知识，俺也粗略学过，虽然不太懂，但俺很努力的。”
李运见这人实诚，而且由于是鲜卑人出身，会放牧，所以就点了点头，咋那鲜卑壮汉感激的眼神里，收下了他。
商行或个人租赁的土地，主要是用来种植、养殖原材。但可以多元化发展。譬如养殖一种出产原材的动物，而如果只养殖这一种动物，养殖场中的许多资源，就荒废了，所以相应的，可以杂合养殖一些其他种类的动物，譬如牛羊马匹，也能创造财富。
所以会放牧的奴籍，一般都很受欢迎。
现下，凉州正处于蓬勃发展之中。许多商行、个体户应时而生，需要大量的劳动力，所以，官府并不担心占据整个凉州人口四成的奴籍，会活不下去，反而要担心奴籍会供不应求。
所以，这段时间里，胡昭等人已经提出，希望王石能继续扩张，夺取人口。
同时，对于奴籍人口的升格问题，又提出了许多细化的内容。
譬如努力工作五年，没有不良记录，就可以升格成为归化籍。又譬如，如果某个奴籍因为自己赚取了不少的钱财，也可以在工作三年之后，用信用点，换取户籍升格。
对于这些，王石看了看，觉得合理的，都应允了。
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