两人商议许久，最后终于谈定了瓜分劳动力的比例：军方要走了其中六成，而剩下的四成留给谭举任分配。虽然两人都还是有点心存不甘，但对于星岛当下的状况，似乎也找不到更好的分配方案了。
巧妇难为无米之炊，虽然谭举任对于开发星岛也有一些规划，但手上没有足够的人手可用，这些规划一多半根本就无法实施。有那么一瞬间他甚至想将正在接受培训和进行工作交接的几名手下全都召回来，让他们也拿起扁担锄头去劳动。
当然了，就算加上那么几号人，谭举任所能指挥的劳动力数量也仍是远远不足，而他自己身份地位再高，也不可能一个人当一百个人来用，想要将所有规划同时实施肯定不现实了。
“还是先解决生活问题吧！”谭举任也只能无奈地作出了抉择。
人的生存要求无非是吃穿住行，行就不用说了，星岛上的民众出行基本都是靠两条腿，有限的牛车马车一般只是用来拉货，虽然艰苦点，但本来岛上民众的活动范围就比较有限，也没有什么需要长途跋涉的差事。至于穿衣，即便是穷得叮当响的新移民，也能享有民政部发放的工作服，绝对不会让移民沦落到衣不遮体的地步。吃饭倒也不是问题，虽然本地的粮食产量还尚不够自给自足，但定期到来的补给船会让星岛的粮食储备量一直保持在两个月的消耗以上。
目前唯一没有得到妥善解决的问题就是住了，由于岛上劳动力的缺乏，没有能在这批移民到来之前修建起足够多的安置房，谭举任决定集中手头有限的人手，先尽快把这个问题解决。
星岛的移民居所分为两种，一种是以竹木结构加上土坯墙建成的住宅，另一种则是传统砖石结构修建的中式院落。不过后一种房屋因为本地的砖窑产能有限，所有也只有为数不多的人能通过抽签的形式住进去。
谭举任想要在短时间内解决移民的住房问题，想靠扩建砖窑来增加产能显然不太实际，因为砖窑生产所需的劳动力也不比盖房少多少了。所以他也只能选择相对比较简陋的土坯房来解决当下的住房问题。
谭举任最后得到了大约三百名民工，而他所需完成的房屋数量则是四十间以上，这可并不是一个轻松的活。好在这些人当中也有几名有经验的工头，倒是可以协助他对工地进行指挥。
这些民工被谭举任分为了两组，一组人负责在现有的移民村落外围平整地基，另一组人则负责去准备各种建材所需的原材料。谭举任在穿越初期曾做过类似的工作，虽然中间已经时隔数年，但他再上手时倒也还算顺畅，心里甚至是不自觉地想起了七八年前那段艰苦的岁月。
民众对于这些劳动任务的安排倒是没有太大的怨言，反正只要听指挥完成每天的劳动任务，就会有相应的劳工积分到手，劳动强度大，或是技术含量高的差事，得到的积分自然也会多一点。只有每个月的劳动积分累积够了，才能继续享受由海汉官方提供的生活条件，否则可能会因为偷懒而被收回国民身份。
人手和材料充足的前提下，搭建一套民房的时间大约需要三天时间，而谭举任指挥着民工们同时开建五套房，粗略算下来，一个月之内大概能够完成目前的住房需求。当然了，前提是他手下这些民工不会再被罗杰给带走一批，否则人手肯定是不够了。
尽管人手可谓捉襟见肘，但谭举任也没法以一己之力改变星岛当下的状况，也只能先照此局面来修订自己原本的规划，该推迟的推迟，该改动的改动。他在三亚制定工作计划的时候，可并没有预料到南下之后会遇到这么困难的局面。
三亚已经有很长时间没有出现过劳动力不足的状况了，不管是什么需要大量用人的工程，只要相关文件在胜利堡里签发之后，很快就能调派人手投入实施阶段。据谭举任所知，光是建设部下属的各种施工队伍，就有超过三千名建筑工活跃在三亚的各处工地上。像这样盖几间移民安置房竟然凑不出足够人手进行施工的状况，在三亚基本是不可想象的。
为今之计，谭举任也只能指望上头安排的后续移民能够早日到来。按照他出发前从执委会那里得到的信息，年内至少还有两批移民会送抵星岛落户，不过有很大概率都得要等到下半年去了。在那之前他大概还得有几个月的时间忍受现状，此外就是祈求罗杰所说的战事不要那么快到来，否则岛上所有人都得在其战时征调令之下停工待命，临时充当军伕。
不过好像还真是怕什么来什么，四月二十日，武装巡逻小队在星港以北三十里的一处海湾中发现了不明身份的船只活动，当时这艘船正在试图靠向星岛海岸，但发现巡逻小队之后便匆匆调转方向驶往了柔佛海峡北岸。
“普通渔船不会冒险来这边登陆，很有可能是柔佛的间谍船。”罗杰在接到报告之后不敢大意，立刻通知了谭举任碰头，将这个消息告知他。尽管谭举任只是行政长官不涉军事，但星岛目前就他们两个穿越者坐镇，在本地有重大事件发生的时候，也只有他们两人商量作出决定了。
海汉在星岛的驻地就集中在岛南侧的星港附近，在岛北并无居民，所属渔船也不会绕到北边的柔佛海峡去活动，更不会见着巡逻小队掉头就走，所以这船只的身份倒是可以立即就排除掉自家所属。而柔佛海峡的北边，就是目前对星岛虎视眈眈的柔佛国了，所以罗杰的这个推测算是有理有据，极有可能就是事实。
“我们不是有船在柔佛海峡巡逻吗？有没有办法杜绝对方的这种刺探活动？”谭举任也同意罗杰的看法，但他想得有点太过简单了。
罗杰摇摇头道：“这基本上是不可能办到的，柔佛海峡东西两端的长度足有百里，我们也不可能有那么多的战船部署到那边。事实上海军目前在柔佛海峡的巡逻频率只有每周一次，陆军的巡逻队是三天一次，所以要完全防止外界从北边进行渗透是不太可能实现的。这次也只是运气好，正好撞上了而已。”
谭举任倒也知道这是因为星岛驻军兵力有限，不可能将防御网撒得太广。一个营的编制听起来人不少，但星岛的海岸线长度足有一百多公里，而面积更是有七百平方公里，平均一平方公里还分不到两名军人，仅靠着陆海两军频率有限的巡逻，要能彻底防得住外界渗透就太玄幻了。
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