明帝国原来有十三个布政使司，也就是十三个省。另外还有部分的行都司。后来，徐兴夏决定将所有的行都司都改称为省，和原来的布政使司地位并列。再后来，他又决定，将南直隶、湖广、辽东等管辖区域太大的布政使司，一分为二。于是，省的数量，大大增加。在白衣军收复了哈密卫、叶尔羌等地以后，又设置了几个省。于是，明帝国管辖下的省数量，已经增加到二十九个。
此外，徐兴夏还决定，要将日本划分为四个省，在台湾设立一个新省，这样一来，又要增加好几个省的区域。但是，这些都还不是最终的结果。随着白衣军的一路扩展，肯定会不断的有新设立的省。白斯文乐观的估计，在将来，白衣军管辖下的省数量，有可能超过一百个。甚至，两百个、三百个都是有可能的。
至少，南洋地区，就可以设置好几个省。从徐兴夏描绘的地图来看，南洋地区的比较大的岛屿，至少有八个以上。因此，至少可以设置八个省级行政区域。吕宋省，只不过是其中之一罢了。当然，这些机密，暂时不能让西班牙人知道。
……
五天后，阿隆索登不得不会见了白斯文。
因为，有准备的消息传来，说白斯文已经收拾东西，准备前往马六甲了。马六甲是什么地方？那是葡萄牙人的大本营。葡萄牙驻远东总督官邸，就在麻六甲。白斯文到马六甲却做什么？当然是和葡萄牙人官方正式接触了。难道说，白斯文到马六甲去，纯粹就是为了观光吗？他可是白衣军外交司的副司长之一！
事实上，这一次，阿隆索登的确是误会了。白斯文自作主张，要到马六甲去，还真是去观光的。反正，西班牙人没有回复，他也不着急。他有的是时间。据说南洋每个港口，都有不同的风情。白斯文就想抓紧时间，尽可能的到处走走。没想到，才准备到马六甲去，就将西班牙人给惊动了。不过，这也是一件好事。
也难怪阿隆索登神经过敏，实在是，在白衣军海军连续两次轻松打败荷兰海盗以后，南洋的任何一家势力，都再也不敢小觑白衣军海军了。白衣军的任何一个细微的行动，他们都要提高警惕，仔细的反复的衡量其背后的含义。否则，说不定要吃大亏的。
老实说，西班牙人和葡萄牙人的关系，不算很好。毕竟，双方是有接壤的，在历史上，因为土地和宗教的问题，曾经多次爆发过战争。特别是在王位的继承权问题上，两国经常互相干涉，矛盾很深。西班牙的国土多，人口多，实力强，自然时不时的要欺负一下葡萄牙人。时间长了，葡萄牙人对西班牙人，自然也恨之入骨了。
葡萄牙人的优势在哪里呢？他们的优势，就是他们是最早的航海者，也是最早来到东方的人。别看葡萄牙的海军力量，不算强大，事实上，在东方的任何一个地方，都有他们的足印存在。对于南洋地区的一切情况，葡萄牙人都非常的熟悉。如果葡萄牙人和白衣军紧密合作，共同进退，天知道会发生什么事？
对于白衣军来说，葡萄牙国土小，人口少，实力弱，几乎没有什么威胁，也不存在养虎为患的问题。估计葡萄牙人方面，也不敢有那样的疯狂的不切实际的念头。因此，白衣军和葡萄牙人的合作，是可以进行得相当紧密的。葡萄牙人有情报，白衣军海军有实力，两者的结合，简直是最完美的组合拳。
现阶段，白衣军海军的主要打击目标，显然是荷兰人。但是，在打败荷兰人以后呢？会不会就轮到西班牙人了？就算白衣军海军没有意思跟西班牙人过不去，可是，葡萄牙人和西班牙人过不去啊！在葡萄牙人的教唆下，白衣军海军也有可能对西班牙人动手啊！
这样的严重后果，是阿隆索登无法承受的。他必须争取时间，尽可能的搞好和白衣军的关系。就算双方要翻脸，也不能在当前。他必须给国内的高层，留下足够的时间来思考，来准备。从国内往远东地区增派兵力，是需要时间的。只要他的前期工作做得到位，以后无论发生什么事，都和他没有太大的责任了。
“总督大人，请。”
“司长大人，请！”
阿隆索登显得非常的客气，仿佛是白衣军的好朋友。
白斯文心知肚明是怎么回事，暗自鄙视阿隆索登，表面上却是笑呵呵的，比阿隆索登显得还要亲热。两人紧紧的拥抱在一起，嘘寒问暖的。要是不知道底细的人，还以为双方是几十年没有见面的老朋友，就差痛哭流涕，泪流满面了。
热烈的拥抱过后，双方开始正式举行会晤。
其实，双方的洽谈，并没有什么实质性的内容。这种会面，肯定不会有什么实质性的内容。白衣军方面，对于西班牙人倒是挺了解的。但是，西班牙人对于白衣军，却没有确切的了解。西班牙人的情报，还没有触及到白衣军的核心。既然不知道对方的底细，阿隆索登当然不可能做出什么实质性的承诺。
所谓的实质性内容，无非就是利益的重新分配。要么，是从你的身上挖一块肉给我，要么，是从我的身上挖一块肉给你。又或者是，双方联手，从别人的身上挖一块肉。显然，在彻底的掀翻荷兰人之前，白衣军没有必要从西班牙人的身上割肉。
经过两天的会晤，白衣军以明帝国的名义，和西班牙人达成友好协议。协议的主要内容，是双方友好的共同拥有南洋地区的利益。具体来说，就是双方的商船，在双方的港口，都拥有平等的地位。任何一方，都不得借机刁难。
“该死的白衣军！太狡猾了！”
在会晤结束以后，阿隆索登气恼的自言自语。
显然，这份协议，对于白衣军是很有利的。这等于是西班牙人正式承认了白衣军在南洋地区的存在。以后，来自明帝国的商船，在马尼拉港口的地位，就要大大的提升了。果然，协议的内容公开以后，立刻受到了广大明帝国商船主的热烈拥护。
而对于西班牙人来说，这份协议的隐患显然不少。阿隆索登自认也算是精明过人了，不说在远东，就是在西班牙国内，也没有几个人胜过他。但是，在白斯文的面前，他还是自愧不如，甘拜下风。当然，这些隐患，不是说军事上的，而是商业上的。
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