这样一个地盘狭小却能量巨大的特区政府，的确让丹睿和高层的众多官员瞠目结舌，刮目相看，惊讶于他们杰出能力的同时，也对未来可能会给缅甸这个国家带来的巨大影响忧心忡忡。
面对康宁这样一个年轻而又成熟的俊杰，谁都不会轻易相信他没有巨大的政治野心，他做得越好越出色，所蕴藏的隐患也就越大越深。无论是哪一个当权者，都不愿意看到这种潜在的威胁，虽然里面也蕴藏着巨大的发展提升的机遇，带来经济层面的迅速发展以及让嗷嗷待哺的万民看到勃勃生机，但依旧不能不选择打压和抑制，这也是康宁出访台湾前，丹睿找康宁谈话的用心之所在。
可是到了如今，缅甸已经到了生死存亡之时，数十年经济停滞不前暂且不说，如今腹背受敌、内忧外患的窘境，已经严重地动摇了中央政权的统治基础，整个缅甸联邦很有可能会再次陷入各自为政的分裂状态。严酷的财政压力以及摇摇欲坠的货币体系，无时无刻不在折磨着丹睿和他的战友们的神经，经济界与知识界的改革呼声一浪高过一浪，长期的失落和压抑滋生的不满与反抗情绪正在迅速蔓延，周期性的政治危机和混乱的经济政策让丹睿寝食不安，辗转难眠，加上这次严厉的镇压之后，要想再次获得知识界的帮助重整国民经济，已经是难上加难，更何况在做这些之前还要先面对美国人在背后支持的泰军的进攻、以及缅西北方面背景复杂的罗星珈反政府武装的大规模暴乱和攻击。
这个举步维艰的险恶时候，丹睿心中已经有了山穷水尽、精疲力竭的感觉，只能把希望寄托在如朝日初升的康宁身上，仰仗这位年轻人杰出的领导才能、仰仗他深厚复杂的背景和雄厚的财力支持、仰仗他麾下一大批在各行各业都极为杰出的实干人才、仰仗他数量不多但是却装备精良骁勇善战的精锐部队，否则的话——离心离德、背道而驰的就不会只是西北的实皆省、最南端的一直没有受到泰军攻击却也不听从中央调令的德林达依省、以及二十多年来数次兵戎相见的缅北三个自治特区，甚至国家都会分崩离析。与缅甸整个国家的利益相比，一个小小的贫瘠落后的景栋地区又算得了什么？
也正是因为面对危机的沉重压力，原本强烈反对康宁主导景栋军政大权的一批高层要员，才不得不低下高傲的头颅，改变了一贯强硬的立场，对年轻而有实力的康宁政权进行收买、让步和妥协。如果能从景栋的交换中换来理想的支持，获得击退外敌、重整河山的宝贵机会，丹睿觉得怎么算也是值得的，否则倾巢之下焉有完卵！何况两年来的事实证明，第四特区没有任何的分裂行为和过分的政治要求，相反还与中央政府团结一致，听调听宣，在经济发展方面带动了整个缅东地区，让千万人民真真切切地受利受惠。
雨一直下个不停，打在绿叶上发出“沙沙”的声音。略感疲惫的丹睿打破了沉默，低声问道：“阿宁，今天我就把话挑明了吧，要是我们同意把景栋地区十三个县镇、大其力经济特区一起并入到第四特区，你打算如何发展？又将会给中央政府怎样的承诺？”
早已熟知内情的康宁脸上并没有丹睿期待看到的激动神色，而是像原来一样带着平静的微笑，款款而言：
“主席，这件事我隐约听说过一些，我认为如今承诺什么的都意义不大。首先，我们的政府应该向中国紧急求援，争取借入二十亿美元或者与之等量的人民币低息贷款，稳定我们的货币。目前也只有中国能够也愿意帮助我们了，其他国家不是见死不救，就是幸灾乐祸或者无能为力；其次，尽快调集军队赶赴缅南战场，把泰军赶走之后再肃整缅南各省的军政领导层，增设一个直属中央军委领导的海军基地和一个海军陆战旅的兵力，驻扎于德林达依海岸，形成对内对外的威慑；再一个，相对缅南的战争形势来说，缅西北发生的战斗并不算什么，如果主席能够充分信任缅北几个特区的话，完全可以用适当允许他们扩大管理辖区的条件，换取几个特区出兵消灭罗星珈反政府武装的承诺。这是我的心里话，外辱要比内乱来得猛烈，在这种形势下，我们实在有必要向国内各方力量显示出一种温和谅解的姿态，我和我的参谋集体全都认为，我们缅甸的危险不是北方而是南方，只要把南方沿海地区治理好，就能达到长治久安，欧美列强就不能如此轻松地进行挑拨和颠覆，之后慢慢把经济发展起来，很多事情就能迎刃而解了。这是晚辈执政第四特区以来获得的一点儿心得体会，如果有失言的地方还请主席谅解。”
丹睿静静看着康宁的眼睛，良久后才叹息一声：“阿宁，我决定了，把景栋和大其力地区正式列入你们第四特区的管辖范围之内，你完全可以按照自己的那一套来实施管理，你的地盘西面，以萨尔温江为界，这两天经中央扩大会议讨论通过形成法律条款之后，景栋军分区在一个月内就撤回到萨尔温江以西的地区，景栋以及大其力地区的防务就由你来全权负责，每年必须按照大其力经济特区上交税赋的两倍向中央财政部缴税，并允许中央各部委在景栋城区的办事处继续存在。我的条件是，由你主导负责清剿缅西北反政府武装，中部军区调往缅西北的两个师将会在一周内撤离战场，赶赴缅南战区，北方军区全力配合你的行动。这次作战，中央政府没有能力向你提供一颗子弹一粒大米，作为报酬，我原则上同意其他三个为国参战特区的辖区在掸邦范围内适当扩大，你的意见如何？”
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