为了做出政绩来，为了获得圣天子的重视，陈立夫在明明知道自己提出的铁路建设补贴奖励方案可能存在着一定政治风险的情况下，依旧是提出了这个方案。
为了就是能够在自己的任期内，能够把粤赣铁路修起来，最好是顺带着把粤湘铁路也是给修起来，只要有这两条铁路大动脉存在。
那么将会给广东的经济腾飞奠定最为坚实的基础！
而陈立夫并不知道，他以为提出来的这个方案存在着巨大的政治风险，一步走错，就有可能背上一个政治不成熟的名声，而这样的名声，对于一个大唐帝国的高官而言，那几乎是有着致命打击的，至少，是别指望着更进一步了。
虽然在朝堂上引起了巨大的风波，不过当这个方案报告到圣天子李轩手中的时候，却是并没有和外人所预料的那样，让圣天子大为不满。
相反，当御书房的大臣们看到圣天子对此事的批复后，一个个都是面露疑惑乃至惊讶。
他们不明白，为什么一向来在诸多事务上都是保持着慎重甚至称得上保守的圣天子，为何要在这事上如此激进。
圣天子的批复比较长，洋洋洒洒写了几百字，而核心观点就是，这个想法虽然存在和不少的问题，不过出发点还是好的，也具有一定的可行性，这种办法可不可行，有没有什么问题，可以先试一试嘛，不试怎么知道好坏呢，因此让御书房那边拿出一个详细的章程来，在粤赣铁路上进行试点。
什么详细的章程，自然是出台详细的方案。
因为陈立夫之前提出的方案，只是一个笼统方案而已，这种笼统的方案，在有心人看来那是一大堆的漏洞，而现在，御书房的工作就是要把这些漏洞给堵上。
避免出现扩大化、贪腐化等等。
为此，御书房的大臣们虽然有些不理解圣天子，但是既然圣天子亲自给此事定下了基调，那么他们的工作也只能是尽可能的查缺补漏了。
经过御书房的大臣们亲自主持，众多和此事有关的部门也是参与了进来，比如交通部，商部，财务部等机构。
最后是确定下来了最后的详细方案，首先这个方案只是一个试行方案，只局限于粤赣铁路的修筑工程上，方案的第一页里就是明确警示，除了粤赣铁路工程外，其他类似的财政补贴、奖励方案，未经金陵方面首肯，一律不得展开，违者严惩。
这是为了避免这种事迅速扩大化，众多大臣们要控制此事的影响，从而避免后续可能出现的大规模贪腐行为。
其次，为了提高监管力度，同时也是为了让内阁方面能够随时掌控此事，规定了广东地方不得和铁路总公司进行直接接触。
由交通部进行代劳，然后直接和铁路总公司进行接触并监管。
当然了，利息补贴以及施工奖金所需的钱，还是要广东地方的财政支出，金陵方面可不会额外掏出这么大一笔钱。
此外，为了防止铁路总公司方面偷工减料以缩短工期，然后骗取施工奖金，铁路的施工监管以及后续的完工验收，将会由三家机构独立并同时进行。
分别是工部下属的施工监管处，广东方面派遣的施工监管人员。
此外还有一家独立机构负责最后的完工验收，也就是皇家理工学院交通系方面的专家。
三家机构里，前面两家负责独立的施工监管，同时也顺带后面的完工验收。
皇家理工学院交通系的学者只负责最后的完工验收，只有这三家机构同时审核并放行，铁路总公司才能够领取施工奖金。
同时，铁路总公司将会在广东铁路公司的基础上，合并其他数家子公司，然后成立全新的大型子公司，即南方铁路公司，主要负责建设、运营南方各省铁路。
这种大型子公司的模式，实际上就和负责建设、运营江南大铁路的直隶铁公司，负责建设运营京津线、西北线的中原铁路总公司，负责建设、运营草原铁路、东北铁路的北方铁路公司差不多。
并由该子公司向皇家银行、帝国发展银行、广东珠江银行（广东地方官办银行）联合贷款粤赣铁路的筑路专款，并专款专用，只能用在粤赣铁路建设上，该笔贷款由广东的地方财政提供担保，并垫付百分之六十的利息。
此外，制定了施工奖励方案，只要南方铁路公司在限定时间内，完全限定路段，就能够获得该路段的施工奖励，除了分段奖励外，还有最后的完工通车奖励，此外在限定时间内，每提前一天完工，就会额外再支付一笔奖金。
利息补贴和基础奖金加起来，就达到了四百三十万元，如果铁路公司还能提前完工全线通车的话，这个数字还能再往上涨，到时候达到五百多万也不是不可能的事。
这个奖金总额让铁路总公司的人看到了，两眼都是快要瞪出来了。
最近几年铁路总公司为了修铁路，欠了一屁股债，虽然说随着江南铁路以及京开线的运营，营收也是不少，但是对于庞大的债务而言，根本就是杯水车薪。
别说是这个时代了，哪怕是后世的铁路建设，那也是属于典型的重资本投入，回本期非常漫长的投资行为，为了让利用商业资本修筑铁路，李轩才是搞出来了一个国企部控股的铁路总公司出来，其高官虽然都是官员，但是该公司的运营却是纯商业性质的。
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