州衙与县衙固然邻近，但是若是没别的事情，楚质很少前去拜访，一是工作特别忙，没有闲暇时间，二是总往上级那跑，传出去影响也不太好，三是州衙里除了知州通判，其他诸曹官员，品秩固然与楚质相当，但是从名义上来说，也是他的上级，想到去到那里要给那么多人见礼，有平白矮了几分的感觉，还不如在县衙里爽快。
当然，范仲淹赴任之后，楚质倒也想前去拜访，可是贴子递了上去，却没有了下文，楚质也识趣的不再投贴，当初的激动喜悦心情早就已经淡了，而今日范仲淹相召，楚质的心里还是有一丝兴奋的。
可惜只是公事，来到衙门，在州衙衙役的引请下，楚质衙门三堂之内，却见张元善已经在这里等候，旁边却是州衙诸曹官吏，见到楚质前来，纷纷友善的点头，却没有说话的意思，楚质见状，悄悄地的在下首寻了个位置坐下，安静的等待起来。
过了片刻，一阵脚步声音传来，却见厅堂帷幕微微掀开一角，一抹绯红之色映入众人的眼帘，州衙之内，能穿得上这种颜色官袍的，除了范仲淹就再也没有别人了，众人随之站了起来，起步迎了上去。
“下官见过太守。”众人整齐有序行礼。
“不必多礼，都坐下吧。”今日的范仲淹身穿绯色官服，沉着内敛的气息中带着一股威仪之状，声音固然温和客气，但是落入众人耳中，却觉得是句不可抗拒的命令，纷纷毕恭毕敬的返回各自位置坐下，直腰挺胸，目光低视。
“放松些，老夫又不是吃人的考虑，何必如此拘谨。”范仲淹淡淡说道，语气之中含有些许的笑意，除了楚质把这话当真，坐姿缓和了些外，其他人的动作却丝毫没有改变。
轻轻环视众人，目光在楚质身上停留数息，似乎有些微赞许，范仲淹沉声说道：“今日老夫将诸官请来，却是有要事相商，至于所为何事，想必各位心中应该也清楚，近日来杭州各地灾情越加严重，流离失所的百姓也逐渐增多，纷纷向城中涌进，此事应该如何应对、解决，还请诸官出谋献策。”
怎么解决，自然是按照惯例开仓放粮，赈济灾民，灾后再将其遣送归籍，这是在坐的大部分官员心中所想，但是没人敢说出来，毕竟是范仲淹的问题，如果说这种老生常谈的话，岂不是显得自己太没有水平，况且谁的心里都明白，人家范仲淹为官多年，乃是举世闻名的治国贤相，对于官场上的惯例、潜规则岂能不知，既然如此询问，心中肯定另有打算。
揣摩上级心思是官员的必修课，众人纷纷猜测范仲淹话里的意思，衙堂内顿时之间安静了起来，沉默了片刻，顾通判率先开口道：“下官认为，不必再等朝廷公文到来，现在就可放粮赈灾，同时请安抚司派军士难维护秩序，免得发生抢粮事件。”
范仲淹闻言，轻微点头，也没有说话，其他人见状，见顾通判都已经抛砖了，而且还是陈年的旧砖头，那自己还有什么顾虑的，纷纷开口建言献策。
“太守，下官认为，流民日渐增多，对城中居民定然有所影响，不如让地方各县派人在途中将向城中行来的流民截住，安置在县城之中，然后再将赈灾米粮运住各县，由各县负责发放，这样可以起到疏散的作用，免得流民都聚集在州城，难以掌控。”某官说道，主意倒有些建设性，只不过却不知是否切实可行。
或者是受到后世的文献资料、影视资料的影响，楚质总是觉得，宋代的官员好官固然不少，但是贪官污吏却更加多如牛毛，特别是低层的官吏，简直就是专门祸害百姓的阶级敌人，让他们负责放粮救灾，楚质总是担心这些官员将百姓救命的米粮给贪没了。
幸好范仲淹没有表示要赞成，只是目光轻移到下个官员身上。
“下官觉得，……。”几个官员纷纷说出自己的见解，很快就轮到了张元善。
“应对固然重要，但是下官认为，趁旱情还未十分严重，应该派遣各衙工房官吏到各地江水河流视察，寻思其枯竭之因，探究其可有解决之道。”张元善轻声说道：“有些地方水源充足，如果邻县恰好缺水，或者可以挖渠引水，解决旱情。”
如果听到刚才那些官员的提议，范仲淹只是微微点头，没有表示，那现在他可是面露赞许微笑，显然心中满意张元善的建议。
这个才是堪称大用的办法，楚质惊讶的看向张元善，这方法与现今的南水北调工程有异曲同工之处。
心中感叹不仅古代劳动人民拥有智慧，人家官僚阶级的头脑也不见得差到哪去，突然发现众人的目光都聚集到自己身上，楚质眨了下眼睛，恍然起来，轮到自己发言了。
沉吟了下，楚质轻声问道：“却不知太守之意，只是单纯的想安置流民百姓，让他们渡过这个难关，还是别有其他的用心。”
这话什么意思？能有什么用心，其他官员愕然，纷纷看向范仲淹。
唇间笑意浓郁了些，范仲淹不答，开口反问道：“两者有何区别？”
“若是单纯的安置流民，那只要按照诸位大人之言，依计行事即可，下官经验浅薄，思绪不周，也没有什么主意。”楚质说道，说的也是实话，毕竟古代赈灾，自有一套传承已久的办法，用现代的眼光来看，自然充满漏洞，但是考虑到古代的各种限制因素，这已经是最切实可行的方法了。
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