“杨兄。”楚质开口道，似乎有几分乏意，身体靠了靠背后的护拦，清峻的脸庞泛红，吐了口气息，似乎有一股浓郁酒香。
“大人有何赐教。”杨承平笑道，有觉得有些气热，随手取出一块丝帕，轻轻抹去额头的汗渍。
“听说过私盐吗？”楚质轻轻闭目，似乎在呢喃自语。
杨承平一怔，抬头望了眼楚质，似有深意，忽然轻轻地笑了，悠悠说道：“有所耳闻。”
“那你觉得如何？”楚质问道。
“什么如何？”杨承平不解其意。
“贩卖私盐是对是错？”
“自然是错，按朝廷律令，私自贩盐图利三斤以上者，斩首示众，十斤以上，连坐，逢大赦不可免。”杨承平说道，表情有些奇怪。
“杨兄对大宋律令背得比我熟悉。”笑着说了句，楚质睁开眼睛，摇头说道：“其实在我看来，此情此举，难分对错。”
杨承平惊讶看向楚质，拱手道：“愿闻其详。”
“禁私盐有利于朝廷，则有害于百姓，私盐贩运却对百姓有利，则损害朝廷之利，所以其中熟对熟错，我真的分不清楚。”楚质轻声说道。
沉默片刻，杨承平叹道：“大人高论，在下不及。”
若是换个不知民生艰辛的官员或儒士在，肯定对楚质这席话嗤之以鼻，或者还会责问其是否尽忠职守，居然赞同贩卖私盐，简直对不起皇恩浩荡，然而，杨承平却明白楚质要表达的意思。
古代实行盐茶专卖，由各地官府出售，盐质粗劣，要价却高，百姓不愿多买，官府却往往强制配售，或按民户丁口配盐，甚至按百姓财产多少和户等高下配盐，更有的直接、准许部分商人领取官盐贩卖，并责令其承包一定数量的盐利。
这咱不符合市场规律的政策肯定是弊病丛生，朝廷虽然几次改革盐法，但是其本质却没有改变，盐价居高不下，这个时候，质量优秀，价格便宜的私盐自然是大行其道，百姓深受其惠，然而私盐交易产生的利润肯定不会上缴官衙，自然损害朝廷利益。
感叹片刻，楚质忽然说道：“杨兄，要不我们干脆合伙贩卖私盐吧。”
一阵沉寂，杨承平脸上慢慢浮现笑容，轻声说道：“大人醉了。”
站了起来，身体轻轻摇晃，楚质醺然说道：“确实有几分晕，或许真的要醉了。”
“既然如此，那大人还是回衙休息吧。”杨承平说着，扬声招呼衙役上来搀扶，楚质也没有拒绝，就这样半眯着眼，脚步虚浮的离去了。
望着远去的官轿，杨承平神情变幻不定，额眉微皱，似乎在盘算些什么事情，良久，轻轻挥手，一人忽从密林深处走了出来，看其身影，却是一开始与他对饮之人。
“于二，刚才委曲你了。”
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官轿轻悠回到县衙，回到大堂，还未等楚质喘几口气，刘仁之就匆匆奔了上来，赶紧汇报说道：“大人，太守有令，明日让你到州衙候见。”
还好是明天，不然现在一身酒气，去了肯定少不了一顿训斥，楚质安心坐下，抿了口衙役呈上来的解酒茶汤，奇怪说道：“却不知是因为何事。”
“无非是农桑耕种……。”
事实证明刘仁之猜测没错，第二天楚质到州衙报道时，才发现不仅是自己被召见而已，还有邻近几县的知县都已在场，由范仲淹主持会务，逐个询问各县的春耕安排。
王政之本，在乎农桑，这是历代朝廷最为重视的基本国策，谁让中国一直是小农经济社会，支撑王朝统治的经济命脉就是农业，宋朝好些，商业赋税一度超过农业，但是就总体观念而言，上至皇帝大臣，下到平民百姓，都觉得农桑才是根本。
这一直是州县衙门的第一要政，所谓劝课农桑，当然不是指到田间装模作样挥舞锄头，或者进村庄挨家挨户地劝百姓该去种田翻地这么简单，具体可以分解为：敦本业、兴地利、置农器、广栽植等几条衡量标准。
把那些没有土地或者流亡他乡的农民们都召回来，重新务农，这就叫敦本业；招一些农民开垦抛荒熟田和处女地，这就叫兴地利；检查或者准备治下村庄所需耕种器具，随时租借给百姓叫做农器；倡导绿化，多在荒山野岭种植被就叫广栽植。
不过以上所举事例，都是所谓清官、循吏才会做的事情，实际上许多州县衙门只把劝课农桑成绩好坏的标准，归结到田赋征收这一条上来参照，其余的具体动作是很少去做甚至一概不做的。
四肢不勤、五谷不分，本就是士人官员的通病，没什么好奇怪的，然而，如今坐镇杭州的范仲淹，怕今年不是那么容易瞒混过去了。
第一个被点名汇报的当然是钱塘知县楚质，谁叫他就在州衙的眼皮底下，听从刘仁之提醒，早有准备的楚质自然不会踌躇，站了起来侃侃而谈，无非就是以上几条对策，没有什么新意，况且能行之有效就好，也不用有创新。
其实经过历朝官员的认真思考总结，劝课农桑的方法已经挖掘殆尽，按照实施绝对没有过错，主要就是看官员的执行力度问题而已。
果然，等楚质汇报完毕之后，紧接下来的其他知县所言也是大同小异，无非就是侧重点不同，说是陈词滥调一点也不为过，但范仲淹却没有表示个不满来，反而和颜点头，鼓励众人依计划行事。
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