刘备从早晨一直忙完了整个上午，终于把十几万人拉扯好了。
巨鹿城南门以外，离城池最近的第一排，从东到西，乃十二生肖旗鼠牛虎三旗，三十营，三百队，每队三十五人朝上不等，共计三万多人。
然后，往后再是兔龙蛇三旗，又三万多。
十二旗的编制横排三旗，竖四旗，总计十二三万的人在南门外开阔的空地上，整齐铺开。
身处其中的刘备看不到扎营整体状况，城墙之上，端着碗热腾腾的肉汤吃的很开心的李孟羲，居高临下的可以看到，城外乌泱泱的人海，跟棋盘一样，纵横笔直，方棱四正，很不错了，整个营地接近标准的一个巨大正方形。
然而，都这么好了，一旁的关羽却不甚满意。
李孟羲身旁，关羽负手而立，他凝目城外营地，眉头微皱，“还是，量量的好。”关羽自语道。
关羽是想起了和皇甫嵩对峙，听刘备和张飞说，当时四十里重围，每一步都是拿绳子量出来的。
依照刘备张飞二人的描述，四十里漫长，合围如同铁壁一样严实合缝，齐整如墙，当真是枪如林齐，人如羽盛。
刘备和张飞描述当时阵势满是赞叹，关羽因当时在巨鹿城据守，未曾亲眼目睹盛况，关羽深以为憾。
关羽很想亲眼看看，十万之众，拿绳子量好阵势然后齐整立阵，到底能齐成怎样程度。
城外又是十几万人扎营，完全可以拿绳子好好量量再立营的，可事出仓促，刘备只是匆匆扎下营寨，未曾特意去测量径长，于是足够齐整的阵势便不能得见，关羽深感遗憾。
刘备短时间是吃不上饭了，刘备一脚深一脚浅的踩着咯吱咯吱响的积雪四处奔走，早已是满头汗水。
扎营之事独刘备一人统筹，刘备自做主张做了一个决定。
十二生肖旗全部兵力，乃不到十万人，这十万人的十二生肖旗编制，乃是之前抽调了军中几乎所有可战人力，几乎所有男丁，连老弱病残都上了，加上战兵，才勉强不到十万。
可除去这十万，不在十二生肖旗编制之内的，还有五万妇人。
现在要以十二生肖旗编制架构为依托，然后整体管理轮换宿营制度，不在编制中的妇人们，成了额外部分。
刘玄德认真思索之后，索性，把五万妇人打散，按比例并入十二生肖旗编制之中。
十二生肖旗最早的编成，是在义军第二批大练兵之后，当时每一名新兵教官负责要训练三十至四十名士兵，这个数目一支维持着。
刘备将五万妇人均分至十万男丁之中，意味着，十二生肖旗每一级架构都要多二分之一的人，意味着每队人数从三十多人，膨胀至四十至五十人。
刘备的安排同样意味着，义军所有人，无论真正的披甲精锐战兵，还是民夫，还是妇人，全军所有人，全都归为一体，全都划入了十二生肖旗的编制之中。军政民生自此完全合一了。
等人力划分完，刘备终于开始分配宿营帐篷。
按帐篷大小和能容纳下的床铺，再分配以三倍于床铺的人数，这些人和帐篷匹配之后，再把人分成三个批次，然后，昨夜浪费了很多布匹，连夜召集可很多战兵赶制的小布块派上了用场。
在刘备身旁，跟着许多提着大筐子的亲兵，筐子里全都是印着墨迹的小布块。
亲兵们按批次把布块分别分于众人，第一批，分上边有圆形墨迹的布块，第二批，分上边有方形墨迹的，第三批，则是分三角形的。
分完，刘备对众人道，“发尔等的布都拿好了，莫丢了，日后就凭此入营避寒，谁的要是丢了，进不去帐篷，冻死莫怨！”
说完，刘备看向身后跟着的精干百夫长们，“去！就依如此，一帐分三倍人数，人分三批，各分图形，且交代清楚要藏好布块，交代清楚，丢了要军法从事。”
精干百夫长们得令而去，每名百夫长，身后跟三个襄助的士兵，每个士兵手里都提着大筐，筐子是三种不同图案的布块。
上百名百夫长离开之后，按安排，百夫长们先是出营，走到营地之外，然后绕着营地外围分散，最后，才开始从外朝里的分发布块。
将布块分发十几万之众，且要高效快速，管理方法是重中之重。
若百名百夫长没有四面散开，没有约定好从外向里，那么人员之间工作区域会重复，很影响效率。
刘备所施行的这个高效管理方法，经验还是来自之前，来自之前的教导队。
之前行军之时，李孟羲发现队列训练单靠新兵教官一个人，很难向新兵们展示完整的队列动作，多人队列，必须多人配合才能施展。
于是当时，李孟羲便想出了教导队的方法。
要组建教导队，通晓整套队列动作的人有限，只有最早第一批练兵时的四十人才能胜任，而新兵队又多达一千多队之多，四十人得向一千多个队展示队列，分身乏术。
当时人力紧缺，训练遭遇不可不解决的难题，当时形势逼迫之下，必须得让有限的四十个教导人员，发挥最高的效率。
于是当时采取了精巧方法，扎营之后，营地收缩一块，教导队就从四角开始，挨着一队一队往里过，此便是当时实验出的最高效的方法。
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