大明宫，含元殿
南河河督的人选被压下不议，众臣面面相觑，心思各异。
不过也属平常，因为河务专官原就关涉重大，非一场廷议可以计定，尚需要后续诸官推举。
待诸事议定，崇平帝转而又提及了兵事，道：“京营以雷霆之势戡定中原之乱，足见整军经武成效卓着，而如今边军经过裁汰老弱，宁夏、固原、榆林等边镇比之先前已补额至八成，宣府、蓟镇也在整顿之列，唯太原、大同两镇，据王承胤、蒋子宁二将所言，自其领兵以来，军镇军校士卒皆为实兵实额，北静郡正在查察。”
对北静王的全无进展，崇平帝没有细谈，而是着重提及北平三镇，叙道：“经略安抚司经过裁汰、招募，议定经制，蓟镇兵马八万、宣府六万、北平四万，以上边镇将校兵员庞大，兵额之饷银，军械甲胄之靡费，户部与兵部需得及时发放，不得贻误军机。”
内阁首辅杨国昌与兵部侍郎施杰出班，拱手称是。
崇平帝徐徐说道：“强兵之道，一在作训，二在钱粮，作训悉在军将兵略，而钱粮，今岁以来，北方先旱后水，夏粮收成无几，而朝廷开支靡巨，国库亏空庞大，杨阁老，你掌户部，可有一言与诸卿所道？”
杨国昌闻言，苍声道：“圣上，户部自向九边军士、官吏发放欠俸欠饷，高逾七八百万，及至购置粮米以馈输北平经略安抚司，更是靡费三四百万，国库入不敷出，老臣以为当务之急，开源节流，裁汰冗员，户部初定，地方驿传人浮于事，应予裁汰驿卒，节省开支。”
贾珩在下方听着，面色微变，目光凝了凝。
节省开支，裁汰驿卒？
崇平帝面色平静，问道：“除了裁汰冗员以节流，可有开源之策？”
杨国昌整了整思绪，如数家珍说道：“圣上，除诸省的粮税外，还有茶盐、车马、市关舶等商税，如今百姓忍受苛捐杂税众多，多酿民变，不宜再行摊派粮税，臣以为当在商税上增设厘金，广辟税源。”
因为贾珩先前的批驳，此刻这位内阁首辅本来将到了嘴边的“山川河泽之利归内务府，户部财源寥寥”的话咽了回去。
而杨国昌加税之言，无疑引起殿中轩然大波。
韩癀脸色阴沉，目光幽晦不定。
江浙经商者众多，一旦再加商税，江浙桑梓父老必蒙其苦，齐党除却盘剥南方士人，还有何手段？黔驴技穷！
贾珩听着崇平帝与杨国昌的奏对，目光闪烁，思忖着其中的关要。
所谓，上下挥霍无度，则掠之于民，民变在即，则掠之于商，经过中原之乱后，大汉中枢已知老百姓榨不出油水，还容易酿出民变，就要将主意打在商人的头上。
这个思路也没有什么出奇，他清查扬州盐商也是这个思路。
其实，破解这一问题的难点，除却做大蛋糕，还有刮骨疗毒，刀刃向内，严惩贪腐，追缴亏空，在大汉这片土地上，这些人总不能漂洋过海。
崇平帝面色淡漠，在一些江浙籍出身官员的担忧中，说道：“商税一事尤待斟酌，盐法积弊甚深，当需革除积弊，广辟财源，行文于金陵的齐昆，让其加快整饬盐务。”
以国库如今的情况，根本支撑不了一场太大的战事。
杨国昌闻言，面色一肃，拱手称是。
待一场议事而定，已是近晌时分，群臣散去，崇平帝单独留下了贾珩前往大明宫内书房，君臣重又落座，内监奉上香茶。
崇平帝面色凝重，说道：“子钰，方才朝臣议事，你也听到了，户部亏空严重，如非内务府相援，馈给银粮，就连边军的军饷都发放不及，此绝非长久之计。”
贾珩点了点头，道：“圣上，内务府经营矿利也好，抄没犯官家财也罢，只能纾济一时之困，还是另辟财源。”
要么对内压榨，要么对外殖民或者商贸，别无他法。
“朕也是如此作想。”崇平帝沉吟片刻，目带征询说道：“朕记得，子钰你初至宫中，当初就在此地，曾给朕陈述变法革新之要，如今大汉积弊非变法不可图强了。”
贾珩道：“圣上，变法为开万世太平之基，不可操之过急，而且，只做不说，多做不说，一项一项铺开，今整饬盐务，如能功成，何尝不是在变法？至于清丈田亩，可从一省一地，集中精力而行。”
改革要有外部的和平环境，至于变法图强，眼下与其说是变法，不如说是财税改革，而且他也不是很喜欢变法这个词。
世界每天都有新的问题，有问题就去处理问题，观看成效，非要捆绑一揽子计划，最终闹得声势浩大，落实没几个，不说其他，没有人才储备，怎么确保政策施行下去不走样？
不大而无当，不泛泛而谈，不全线出击，不求大求全，而是分出轻重缓急，一项一项集中精力去切香肠。
从目前整军功成，军机处之设，整饬河务，哪一项不是在变？哪一项不是在动既得利益者的奶酪？但因为每一次都是君臣一心，集中精力去争斗，回首望去，局势大变。
事实上，历史上那些成就功业的政治家就是这么操作，比如曹操唯才是举，重用寒门之士，张居正一条鞭法，雍正摊丁入亩，难道不是变？无一字在变，却事事在变。
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