笔趣阁 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

赵似转向黄兴国,问道:“黄知县,今日听你介绍,对本县地方的人和事,了解得很深。那你说说,新绛县出任里正保正的,多是什么人?”

黄兴国连忙站起身来,拱手答道:“回陛下的话,本县里正,如果一村是世代相传的大家族,自然而然是族长出任。如果该村诸姓都有,一般是纳粮赋最多的人家担任。”

“纳粮赋最多的人家担任?”赵似眨了眨眼睛,“是不是该村土地最多的人?”

“回陛下的话,是的。只有土地最多,纳粮赋自然也最多。”

“那就是村里的地主...”赵似没有继续往下说,但话里的意思,在座的人都听得明白。

掌握土地,就是掌握核心资产。帮他干活的佃户,基本上都会站在他这边。如果整个村的土地都在他的手里,倒也罢了,反正缴纳给朝廷的赋税,都是从他的口袋里掏出来。

要是村里的土地,地主占一半,其余村民占一半。地主即里正,他会不会上下其手,让自己的赋税少缴,其余有地的村民多缴?

确保公平公正,让赋税由该缴纳之户承担,是官家再三强调,也是天启新政中上天入地的搜录田地人口,推动赋税制度改革的最重要目的。

正因为是最重要的,所以也是困难最大的事情。牵涉的利益太多了,利益背后的人,肯定会千方百计地抵制和阻扰。

赵似又问道:“黄知县,担任保正之人,多是什么人?”

“回陛下的话,族长为里正,则为里正指定族中孔武有力者;大户为里正,则多半为大户亲近的本地强人。”

“乡镇公所,不审查,不干涉?”

“回陛下的话,律法规定上说,里正保正必须由乡镇公所批准,报县府备桉。且保正由乡镇警正领导,负责训练、考成等。但是...”黄兴国迟疑一下,还是继续往下说。

“陛下,乡镇的诸事大致一样,吃顿饭,喝顿酒,什么矛盾都能解决。乡镇警正,多为河东禁军淘汰退伍者,参差不齐,难以确保人人都是忠守职责,大公无私之人。”

赵似挥了挥手,表示自己明白了。

“黄知县的话,说到点子上了。官吏选拔出来了,也用心培训了一番,还经过一次次考试,看上去各个都是人才。可是实际任职后,各种问题都出来了。能坚持初心的,不多啊。为什么?整个的治政环境和官场风气摆在那里,不花大力把它纠正过来,它就是一口大染缸,多少官吏填进去,都会染得乌漆墨黑。”

赵似说完,用鼓励的眼神看了一圈众人,又说道:“诸卿,有什么看法,都说说吧。”

身为河东郡守,常安民当仁不让地率先开口。

“陛下,臣觉得,扭转治政环境和官场风气,建设官吏队伍,应该多处落笔。首先,需要提高官吏们的本身素质。天启新政制定的文官考录制度,就是从这一方面入手的。必须经历十几年的系统教育,再经过层层选拔脱颖而出,最后经过专业培训,成为官吏。”

“有人抱怨,说本朝文官是天下最难考的。真是笑话了,臣是考过进士的,国考再难考,能有解试、省试难考?那个什么率...”常安民一时卡壳了。

李复在旁边轻声提醒了一句:“录取率。”

“对,就是录取率。录取率摆出来一看,国考远远高于省试。”

赵似点点头,这一点常安民说的没错。

现在能读书的人,尤其一口气能脱产读十几年书的人,真不多。所以每年能入读几所大学的人,跟以往到开封参加省试的士子差不多。省试录取人数时高时低,但是为了笼络士子,收买文人,仁宗后,一般保持在三成。

成均、璧雍大学第一批毕业生已经出来了,在国考录取中,一般在七成以上,其余的被各家背景通天的商号、工厂给抢了去。

十分地抢手。基本上是考入成均、璧雍等大学,美好前途就等着你。

“只是前两年,人才贵乏,朝廷为了一时之济,基本是从原来的储才里选拔。如转无品阶的吏为入流有品阶的官吏,一并纳入吏治管理中;让待选官员进入各部开设的速成班,加以短期培训,突击上岗...”

李复心头一动,他知道常安民说的这些问题,其实牵涉到胥吏治理和冗员问题。

李复非常有心,他知道胥吏问题从前唐开始出现,到本朝变得十分严重。官家和朝廷借着新政,把它一并处理。全部并入到官吏体制里,统一招录、考成和迁黜。

本朝三大问题,三冗——冗员、冗兵、冗费。冗费是前两个问题衍伸出来的,把冗员、冗兵解决了,冗费能解决大半。

现在回过头看,冗兵问题从元符二年秋,官家出任枢密院使后,就开始着手解决。

各路禁军大整编,精锐编为军卫。

部分年纪确实有点大的精锐老兵,体力精力不在巅峰,难以应付高强度战事,就转到地方兵备司——负责各郡郡兵的训练和统领。

其余禁军大部分转为警察。

治安警、巡警、路警、水警、税警、特警,名类繁多。后来还搞了郡州官府可以调动的机动警力——保安警队。

当时大家不以为然,觉得治标不治本。这些大头兵只是换个名头继续吃皇粮。

有的人还在报纸上冷嘲热讽,说一县一州,屁大的地方,原本有几十个捕快衙役就够了,非得安排所谓的警察,劳民伤财。所谓冗兵冗费治理,不过是一场笑话。当时李复也是其中之一,现在想来,他就觉得惭愧。

因为到后来,警察制度普及的好处,慢慢被人看出来。

首先是地方治安问题。

有人的地方肯定就有纠纷。数千上万人聚集在一城,怎么可能没有打架斗殴、矛盾纠纷?只是以前被捕快和衙役们压下去,私下解决了,所以才显得“地方靖平,路不拾遗”,成为文官笔下吹嘘的政绩。

实际上地方的治安矛盾,并没有得到解决,只是被掩盖了而已。

推荐都市大神老施新书:

喜欢大宋世祖请大家收藏:(www.jubiquge.com)大宋世祖笔趣阁更新速度全网最快。

笔趣阁推荐阅读: 骗了康熙亮剑之老子是孔捷挽明唐朝小官人三国之席卷天下II戏闹初唐大唐第一世家三国:积粮万石,黄巾终于起义了亮剑之重霄王承柱穿越之富甲天下特种兵归来之铁骨军魂公子千秋大明文魁大唐酒徒明朝伪君子大唐天下衙内闯三国续南明长安图回到明朝去闯荡江南豪侠传终极特战兵王这个三国很核理战神无双诡三国重生三国马幼常北侯烽火起三国我要做门阀三国之铁骑无双混在三国当军阀大明第一臣在北宋的幸福生活大汉第一太子三国之铁马山河该死的二战三国神隐记邪王的侍妾交锋迷失在一六二九明朝败家子明朝谋生手册猎击三国奋斗在盛唐北宋大闲人统御全球抗战之超级兵锋执宰大明大唐虎贲不死狂兵
笔趣阁搜藏榜: 赘婿夜天子帝国的崛起满唐春大明崇祯:开局启用阎应元北宋大闲人三国酒馆,开局收留李元霸统御全球奋斗在初唐霸主崛起大秦之帝王系统抗战之超级兵锋三国战神之吕布无良才子浪在江户那些年盖世唐皇定河图执宰大明大唐虎贲末代锦衣卫指挥使重生三国马幼常皇权混在1275不科学的原始人不死狂兵望族风流风花醉虎将去抗日隋唐请回答:崩坏的隋唐演义穿越三国,从落草为寇开始此间不客1750:我有三千AI机器人抗日传奇之北战神移明皇帝时光之心狼行三国我家阳台通三国重塑隋唐红色苏联元末称雄帝国法兰西放啸大汉晚明超神特种兵王回到民国当大帅狼啸五代回到汉朝做将军战之欲红楼之涵师兄来也谍海鸳鸯刀
笔趣阁最新小说: 红楼:曹操转生,开局杀贾珍我真的没想当皇帝啊唯我独尊之二止干戈重生农门骄李想的北宋爱之神雨梦传奇指南剑圣地烽烟穿越之戏游江湖如画江山国家战斗力:雄兵陌上行宁朝管家我不说话不代表我不知道极品小太监明朝小人物凤凰涅磐铁血狼骑军邪王的侍妾中国远古帝王谱龙在天涯明末极品无赖三国第一鬼才三国群英传之天下归龙铁血山河东方凡人铁血职业提壶问江山荣耀归于罗马大唐刀圣铁血女英续争宋三国风云变智谋三国李唐王朝二十帝杀破唐三国之铁血帝王奋斗之第三帝国狼督军带着系统闯明末回到三国当猛将穿越时空之铁血战魂回到唐朝当驸马三国之君临天下汉血丹心三国之气盖千军超级太监重生之我在罗马做领主锦衣卫之高武大明