随着刘禅敲定迁都事务，众人知晓迁往长安是为何籍贯之人后，原本不同意迁都的部分巴蜀士人反而改口支持了大汉迁都。
这些人原本以为随朝廷迁都过去会有他们，却没想到陛下只要三辅及北方士族迁徙，与自己了无干系之后，他们不仅赞同大汉迁都，反而幸灾乐祸地看着那些遭殃的东州、元老士族。
自汉末乱世以来，每位统治者几乎都重视东州士族，东州士族几乎随之膨胀起来，与巴蜀士族展开了利益冲突，不仅是在官职上，还有在生产资料上。
特别是随刘备入蜀的元老士族，他们随刘备奔波半生，当刘备攻克蜀都时，尽赐田宅、钱粮，又因他们作为大汉在巴蜀立足的基础。这些元老士族在国家机器的帮助下，对巴蜀士族生存资源的挤占更为严重。
如刘禅上位第一位处死的宗室臣子刘琰，其便是兼并田地，勾结官吏，逼民反叛。当初刘禅逼死刘琰，不仅是为了严肃风纪，还有缓和大汉与巴蜀百姓关系的因素在里面。
如今当他们知道这些东州、北方以及元老士族会随大汉一同迁往长安，他们不是反对，而是赞同。这些人的离开，将会让出许多的生存资源，他们反而可以趁机从中取利，他们也能更多的拥有益州出仕的名额。
不过的话，有见识的巴蜀士族也在呼吁大汉可以迁都，但能否在成都设立为南都以为陪都。毕竟他们可是知道一旦巴蜀失去了首都后，他们巴蜀士人在获取大汉政治资源上会渐渐落后于关中士人，比肩荆湘士人更不用说了。
朝议上，刘禅身着冕服，端坐在榻上，众臣各自列坐。
太常杜琼手持笏板，正在上奏内容，此时的他一改往日延迟迁都的说法，而是支持大汉迁都。
“启禀陛下，臣以为长安虎视中原，雄踞天下之上，可以为天朝之都。且关大匠所言迁都之法甚是可行，迁都长安并无不可。然关中人口凋敝，胡人掺杂西北，地处边境，烽烟朝日可见。”杜琼拱手说道。
关兴被刘禅任命为将作大匠，其职掌宫室、宗庙、陵寝等的土木营建，秩二千石，负责营造宫城的工作。
“成都者，乃大汉龙兴之所，先帝于成都立国，其有都江堰，良田千里，号为‘陆海’，户口繁多，士卒多从此出，乃天府之国。有朝一日，我大汉若有万一之事，陛下亦可从长安驾临成都。故臣以为我大汉可将成都设为南都，以为后手之用。”
不得不说，巴蜀士人的内心矛盾，他们一边不希望跟随大汉迁往长安，失去他们立族的根基。一边他们又担心失去了成都作为首都的作用，丧失了政治资源。
不过对于陪都的渴望，可不仅是巴蜀士族在瞄着，还有地区的人也在瞧着。当杜琼说完之后，来自荆州的阴宗也拱手而出，请求禀奏。
阴宗，荆州阴氏，其当初在宛城献妹邀功，战后被刘禅提拔为侍郎，又迁尚书。
“陛下，南阳久为兴盛，良田阡陌，应有尽有，亦有陆海之名。其地处荆州，北可达中原，举兵伐魏；南可下江左，钳制吴人，实乃军事险要之所。故臣以为我大汉可设南阳为陪都。”阴宗垂首说道。
阴宗的奏疏仿佛为大汉众臣打开了思路，巴西郡士人龚禄也掺合一脚，上奏可在江州或汉中设立陪都。来自襄阳的习忠表示，或许也可以在襄阳设立陪都。
众人见陛下未有发话，一时间，朝廷为大汉陪都之事，展开了热烈的辩论。大汉各州郡的士人试图都想为自己的家乡要个陪都，以为日后获取更多的政治资源。
有趣的事，原本因为迁都长安展开争辩的杜琼、谯周，现在却因成都是否为陪都的问题，站在一起与南阳士人展开争辩，力荐成都作为大汉的陪都。
不过闹归闹，陪都讨论最多的就是南阳与成都，毕竟此二地的大汉官吏最多，因而话语权也最大。
许久之后，刘禅轻咳一声，声音虽小，但争论的众人却不由得都安静下来，等着天子发话。
刘禅扫视众人，沉声说道：“陪都之事，非同小可，诸卿岂可如同妇人于市间争论。”
“臣等知罪。”众人躬身应道。
刘禅没有过多地问责，只是澹澹地说道：“杜卿所言有理，成都虽安稳于西南，但粮草兵马富足，今不可为国都，却能为陪都。”
历朝历代上，关于陪都的选择，基本上都离不开经济、军事因素。因此相比于众人提的南阳、襄阳作为陪都的选址，就目前而言还是成都更为靠谱。
如周定都镐京，并在镐京处理国家大事。然而他们却把洛阳设为陪都，各地诸侯的贡赋集中于此地，对于各地的粮草的供给，物资的分配及官吏俸禄都以洛阳为原点向四周发散。
亦或是北宋陪都宋州（今商丘），因宋州交通便利，东南地区的赋税运往汴京的物资赋税也必须通过宋州，因而宋州成为了陪都。
换作大汉的情况来看也是如此，大汉可迁都于长安，在长安统御大汉，治理政务。但成都却仍然是大汉的经济中心、西南政治中心，大汉支柱性产业蜀锦在成都，统御西南复杂的局势也离不开成都。同时蜀中仍拥有大汉最多的户口，数万兵将还要从此地征调，前往中原作战。以上这些功能都是长安所做不到的。
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