由于这个运河总督府需要管辖的地域相当广泛，而需要涉及到的方面也多，吏部慷慨地给运河总督府一个前所未有的庞大框架让叶韬自己去填充。如果是有深厚资历的人来当这个总督，通常授予的级别会是两品。但叶韬毕竟太年轻了，之前虽然好歹担任了一段时间的工部和兵部的官员，但那时的品级实在是比较低。基本上，只能算是在叶韬同意在朝廷任职之后，权宜地一种安排。要是一下子把他的品级提得太高，那议政殿里官司可就有的好打了。
于是，这个总督的权限虽然大，但品级却只有区区四品。相应地，他手下的属吏，级别也不会高过四品。叶韬有权任命十二个五品官员，其中四个武官，八个文官。而再下面需要的各品级属吏，则没有给出一个具体的数字，可以由叶韬先行任命然后报吏部、工部、兵部进行汇总审核，但吏部还是给了叶韬一张建议的官职列表，上面列出的从六品到九品的官职一共有七十四个。这些人里有一些必然是要从地方重叠的职衔里遴选一些进入运河总督府，以后就直接听命于叶韬，但哪怕是叶韬可以自由任命的官职，就多达四十七个。
如果是其他已经形成惯例的总督的职位，比如彭德田的宜城总督，后继者往往会大部留用上一任总督的班底，最多调整几个对于自己来说比较关键的职位而已。可是，这个运河总督府完全是个新设立的机构，这个先例，可就要从叶韬的手里诞生了。
搞清楚了这些关节，叶韬顿时头痛无比。他到现在为止还没彻底弄明白东平的官场是怎么一回事，也没弄明白到底东平的官吏选拔体系是如何运作的。在现在这种情况下，要给别人树立榜样、先例，这种工作未免太艰巨了一些。
“选拔？”对于叶韬提出的问题，黄序平有些摸不着头脑。“东平一直以来都是从太学、国子监挑选一部分官吏，多数都是各地优秀的寒门学子。其他的，各地地方官都有一定的任命的权限的啊。不管是因为什么原因被选中，只要能干得好，那就能留在朝廷上上下下的那么多个官职上，然后，就看个人能够钻营到什么地步了。”
黄序平很狡黠地用了钻营这样的字眼，倒是很切合任何时代的官场。叶韬经过这么一解释，倒是明白了东平的官制了。和东平以往的许多政策一样，东平的官制同样基于现在由于国土不算很大，不太可能出现大的欺瞒行为的基础上。各地官员和地方士绅都可以将“有才华”的人推荐给朝廷，也可以在自己权限内将平民选任为官员。对于那些手眼通天的世家和地方大族的子弟来说，他们通过各种渠道走入仕途的机会要比那些寒门子弟多得太多了。那些寒门子弟，想要在仕途上出人头地，要么是才华真的出众，能够被地方官推荐或任命，要么，就是通过各级学府被推荐进入太学和国子监，再通过这个渠道，去为不多的机会竞争。
想明白了这一点之后，叶韬说不上对于现在的官制有多反感。生活在现代社会，同样有富家子弟、世家子弟比其他人有更好的发展的情况，而现代社会对这种情况的讨论更是热烈。虽然关系网、就职的起点之类的确有着很大关系，但有一点还是得到大家的赞同，那就是，的确是那些有着更好的教育条件和社会环境的人，在能力的起点上也高出那么一些。但是，那是在现代社会一个更民主、公开和透明的环境里，大量的信息的丰富的传播方式让更多人能够去获取自己的机会。但是，在这个时代呢？世家和寒门之间的信息实在是太不对称了。
叶韬越是认真地想下去，越是觉得，自己应该做些什么。这一次，选拔官员的机会未尝不是一个契机。这一次，运河总督府固然有好多需要和各方面协调、需要仰仗那些明里暗里很有些花样的世家子弟群体的职位，但更多的则是需要做一些极为繁杂而基础的工作的职位。在运河建造方面，数百里长的河道工地上需要有相当数量的现场管理者，在遇到迁移居民，组织劳力等工作上，需要有能够理解百姓处境的管理者，寒门子弟或许在这些方面要比那些世家子弟更有优势。
可是，这些工作需要的可不仅仅是读书读得好。在这个时代倒是没有科举制度的寻章摘句和礼教体系来束缚这些学子，每个学子都能按照自己的兴趣取向学习不同的东西，从这一点上来说，国子监和太学虽然只能算是很不严肃正规、很没有效率的教学机构，但的确起到了文化高地的作用。但是，在那样的环境里，还是有相当多的人钻在书堆里，做着相当纯粹的研究工作。那样的人可不符合叶韬的要求。
可是，怎么把这些人区分开来呢？是不是具有解决问题的能力，是不是适合那些工作，并不是一眼就能看出的。
琢磨了半天之后，叶韬索性来到司徒大人黄序平家登门求教。
“黄大人，我想问一下……这个，要是遴选官员的方法和以前有一点不同，会怎么样？”
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