“大人，象已和子衡大人把应大人的治理方略细看了一遍，发觉的确堪用，请求大人允准继续沿用。”阎象拱手向袁吉说道。一边的吕范听罢也向袁吉拱手请求，只有陈到不知道是怎么回事，但是看到阎象和吕范都在请求袁吉，也下意识地向袁吉拱手。
袁吉知道应劭的治理方略确实是不错的，从汝阴城现在的情况就可以看得出来。所以袁吉便点头答应了阎象三人的请求，再说自己都收了汝阴的那些乡绅的那么多的钱粮，如果还不施行这一方略的话，那他们管你有什么背景，还不把你给撕碎喽。
“大人，最近几日汝阴城外发现了不少流民，据属下了解到，他们大多是附近的几个县的，还有的是从青州跑过来的。不知大人该如何安排他们？”阎象拱手问道。
“什么？汝阴城外有流民出现了？还有从青州来的？”袁吉很惊讶，并不是惊讶于汝阴城外会出现流民，现在是东汉末年，地方上贪官污吏横行霸道，盘削剥夺百姓，弄得百姓妻离子散，家破人亡，不得不背井离乡，所以出现流民很正常，但是汝阴城还出现了从青州来的流民。袁吉知道，古时的青州便是后世山东的大部，这地方就是容易出现干旱，一干旱，老百姓就不得不到外乡去讨生活。
“嗯，听说今年青州出现大旱，谷物大多已干死，朝廷发放的一些钱粮本就杯水车薪，想不到还是被当地的官吏给私吞了，百姓没法在过活，只得四处流浪，卖儿鬻女。但沿途州县发现有如此多的流民，也是怕这些流民会进城聚众闹事，所以也不敢接纳他们。”阎象解释道。
袁吉点了点头，一旁的吕范又补充说道：“而这些流民大多皆是外乡人，在当地被收留的话，必然也会与当地百姓发生纠葛，弄不好会发生斗殴，影响当地的治安那。”
“可这么多流民要是不妥善安排和处理的话，聚在一起，被有心之人略加挑拨，那就会酿起民变啊。而如今汝阴只有区区五百县卒，那是绝对挡不住那些流民的。”一边的陈到不无担心到。
大家都被陈到说得吓了一跳，同时也略感惊讶，没想到这个陈到也有一番眼光啊。
“陈到说得对，若是强将那些流民置之不理的，而又拒之城外的话，说不定会激起民变，到时那就麻烦了。”袁吉抬着头说道，“你们给我想想法子，看怎么才能解决这件事。”
阎象等人都在那作冥思苦想状，好像想要想出个解决的办法并不是太容易。
“哦，对了玄明，你还没告诉我城外现如今有多少流民呢？”袁吉拍了一下脑袋对着阎象说道。
“大人要是不问，属下到是忘记了，是属下的疏忽了。经象初步探查，城外流民的人数恐怕不下于一万。”阎象伸出一根手指，满脸严肃道。
“嘶~”袁吉等人听了阎象报的人数，都不禁倒吸了一口凉气。我得个娘哎，这么多流民，都差不多是汝阴总人口的三分之一了，而且还是聚在一起的，要是不尽快处理这些流民，而发生暴动的话，袁吉相信自己会成为第一个丧命最快的穿越者。这可不是袁吉想要的结果，袁吉可不想在真正的乱世还没来的时候，就被一些农民给卡擦了。
“不好，得尽快拿出可行的方案出来，趁这些流民刚来还没有对咱们汝阴产生愤恨的时候尽量安抚住他们。”吕范突然说道。
袁吉等人听了吕范的话都点了点头，表示赞同。袁吉对着阎象三人道：“那你们快想出办法出来吧，不然大家到时都得完蛋。”
阎象三人也没注意到袁吉说话粗俗，都在一边沉默，看来是在想办法。袁吉也不急，靠在墙边做打旽状，其实袁吉的心里早已经有了应付和处理那些流民的对策，之所以露出焦急之色，让阎象他们苦想对策，也是想试试古人的智商和现代人的智商相比到底谁厉害。不过很快袁吉就收起了小觑之心，不敢再对古人的智商有所怀疑了。
只见一旁的吕范首先打破了沉默，他首先弯腰对袁吉拱了拱手，然后道：“依范之见，不如大人在城外开设几处粥棚，每日接济那些流民一下，使得他们腹中不再饥饿，也可消除他们对汝阴的愤恨，使得他们没有暴动的理由。”
袁吉不置可否的点了点头，示意吕范站到一边去。靠，老子开粥棚接济，那要开到猴年马月啊，府库中的钱粮也不够啊，都用在了这上面，老子的大计还怎么施行啊，再说了让城外的那些流民不劳而获地得到接济，这也不符合袁吉心中的规矩啊。
一旁的陈到向袁吉抱了抱拳，高声说道：“到想得一法或许可以解决。”
袁吉眼中一亮，这陈到也能想出来办法?果然是被刘备看中的人才啊，袁吉向陈到点了点头，示意他把办法说出来。
陈到得到了袁吉的鼓励，立马说道：“如今汝阴城县卒只有五百余人，实在是太少，不如咱们就招收那些流民吧，这样既可以解决流民的问题，有同时增加了汝阴的守卫，大人，您看如何？”
袁吉翻了翻白眼，招兵我是一定会在那些流民之中招收一点的，可是不是全部。我的大部分兵可都要在汝阴本地招的。这样做有许多的好处，本地兵对自己的家乡是比较熟悉的，而且和当地百姓大部分都认识，关系也很好，乡里乡亲的不大会出现什么矛盾。而那些流民就不一样了，他们又不是本地人，很容易和当地的老百姓发生纠葛和矛盾。
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