“不凡，你怎么能坐飞机来？太危险了。”
叶天刚下飞机，蔡锷和一众军官就迎了上来，随即蔡锷就抱怨道。
上次一架运输机从包头飞往新疆，不曾想半道上下起了大雨迷了路，结果油料耗尽都没找着机场降落，上面的人员虽然都跳伞了，但活下来的却只有一两个，所以让大家都认识到，这飞机并不是那么好坐的。
“呵呵，没事，这架飞机我装了新设备，即便下雨也不会再迷路了。”
叶天摆了摆手，呵呵笑道。
“即便这样也不能大意呀！如今国势正蒸蒸日上，缺了谁都不能缺了你啊！不凡。”
蔡锷语重心长的道，显然觉得叶天还是坐火车安全一些。
“好了，松坡，在西部呆了几年，我感觉你怎么变得婆婆妈妈了？”
“晳子，这特使当的还过瘾吗？”
叶天苦笑了一下，再次摆了摆手，然后看着边上的杨度。
“呵呵，叶帅，过是过瘾，只是被那帮家伙头都整大了，为了那么点地盘，争的头破血流，要不是有蔡司令的十几万大军威慑，恐怕还真没人把我这个特使放在眼里。”
杨度讪讪一笑，对叶天的脾气他在了解不过了，所以言行也没有在老袁面前那样谨慎，很是随意。
“哦！是吗？这个等一下回去再谈。”叶天脸有些沉了下来，哪里不明白他的意思，也就是说这些人并非真的愿意臣服，而是慑于大军所迫罢了。
“自青，这西部沙漠呆的还习惯吗？心里不会对我还有怨恨吧？”
“叶帅说笑了，能为国开疆扩土，即便再苦再累也值得，职下还要感谢叶帅给我这个机会。”
“嗯，不错，军人就要有争心，若是天天想着安逸的日子，那也就不配称之为军人了。”
叶天拍了拍他的肩膀，很满意他的回答。
又一一寒暄了一番，众人这才坐上了吉普车前往城里的指挥部。
叶天也没休息，待众人都告退后，只留下了杨度和蔡锷以及两位副使这才问道：
“晳子是什么情况？有多少附属国签订了条约？”
“叶帅，目前有大小总计11个附属国，其中三个最大的附属国，人口各自有300万左右，面积…”
“停！将地图拿来。”
叶天赶紧叫停，这没地图，光凭嘴巴说，能搞清楚那就有鬼了。
蔡锷将地图摊开，杨度也起身来到桌上指着地图介绍道。
听完后叶天大概也了解了，这11个附属国，也就是前世的哈萨克五个斯坦地区。
当然喀尔哈什湖以东，包括吉尔吉斯坦大部是属于新建立的一个省份，这些地区内的人，愿意迁走的就另行择地建国，不愿意迁走的，就留下来成为华夏的公民，但大多都选择了迁走。
“晳子，是他们觉得那些条约太苛刻，还是其他问题？”
“这个大家倒是都同意，只是其中最大的一个哈萨克族，觉得他们的人最多，地盘却有些小，所以想和周边的几个小民族组成联合政府，被我拒绝了。”
经过杨度的一番耐心解释，叶天总算明白是怎么回事了，原来是这家伙为了搞平衡，防止哈萨克族一家独大。
本来要是按照大家自愿申请的话，足足有二十几个民族希望自主建国，但这样一来，就造成了哈萨克一家独大，所以杨度就将其余十几个小族合并成了两个国家，这样一来，这两个国家无论是人口还是面积都和哈萨克族差不多，见此情形，哈萨克族就也想将周边的小民族融合进来，杨度当然不会答应，否则他千辛万苦说服了十几个民族共同建国，还有什么意义？
“晳子，这件事你做的很对，让他们尽快将协议签署了，然后派遣使者前去京城让大总统册封，告诉他们要是8月底还不落实的话，就它妈的别搞了，老子没耐心和他们磨。”
叶天有点生气了，这么好的条件还在那里东扯西扯，实在太不懂得知足了。
“是！大帅，我这就叫他们前来开会。”
杨度赶紧答道，对于这位新老大发起怒来，他还是有些忐忑的。
“嗯！上次你走的匆忙，有许多事情都没有详细讲清楚，这本小册子你拿去，上面的各种条款我都写的清清楚楚，这件事处理完后，我打算成立一个理番院，专门管理各属国，这第一任院长非你莫属，理藩院的各个部门和具体运作也在上面写清楚了，你有时间多看看。”
“属…属下多谢大帅器重，必定鞠躬尽瘁死而后已。”
杨度被这巨大的惊喜砸的有点结巴了，这绝对是实打实的一品大员，级别估计和政务院相当，叫他如何不激动？
罗晋城和严复都是一脸的羡慕，罗晋城还好一些，毕竟还年轻，只要再好好干个十几年，这理番院的院长迟早要落到他头上，可严复却是一大把年纪没什么奔头了，差点就没忍住冲上去将杨度打死，这狗屎运走的未免也太好了吧！
叶天挥了挥手，让三人退下，严复的表情他都看在眼里，那是走狗屎运吗？那是人家该得的好不好？
“不凡，现在都民国了，这理番院是封建时代的名称，听起来怎么感觉怪怪的，你看是不是改一个名字？”
三人走后，蔡锷就迫不及待的道，上次劝进风波传到西部后，差点没把他吓死，所以就想叶天离那些封建东西远远的，免得再起什么歪念头。
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