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兴平元年三月二十三，公孙度于辽东太守府正式宣告，自封为辽东侯、平州牧，追封其父公孙延为建义侯。为汉朝的两位祖先立庙宇，并于次日按照古制在襄平城南设坛，于郊外祭祀天地，亲耕藉田。出行时坐着皇帝才能坐的銮驾，以头戴旄帽的骑兵为羽林军——整个一辽东王的架势。
所谓平州，就是与幽州地位平齐的大汉新州，范围包括辽东、辽西、中辽（从平郭以下分出去的辽东部分）、营州、辽东属国、玄菟、乐浪等一州五郡一属国，总面积丝毫不亚于幽州。只是人口相差较远，纵然涌入三十万中原避难百姓，全州人口，依旧不足八十万。而幽州却有一百五十多万，加上前州牧刘虞接收的诸州逃难百姓近百万，幽州总人口达二百五十余万口。与之相比，平州不过是一个零头，若大一个平州，依旧是地广人稀，实力单薄。
正是基于以上缘故，尽管公孙度曾对其亲信部下柳毅、阳仪说过“汉皇室将要覆灭，我到了与各位商量图谋王位的时候了”这样的话，但公孙度依然不敢提分裂，只是形成事实上的割据，将自己的地盘定位为一州，自领州牧而已。
纵观此时天下，还真没哪个诸侯有这样肥的胆子，敢自封为侯、仪驾逾制。公孙度，远远走在曹、刘、孙等天下诸侯之前，建立了一个非国之国，自己也成为非王之王。乃至在若干年后，曹操征召公孙度做武威将军，封永宁乡侯时，公孙度不屑一顾：“我在辽东称王，要永宁干什么啊！”随手将印绶扔到武器库里。
正应了那句话：天高皇帝远，辽东任我行。
三国、三国，其实严格说来，加上最早自立的辽东，应是四国才对。只是公孙度的辽东实在太偏远，存在感太低，常为世人所忽略罢了。
当然，按历史的轨迹本是如此，但公孙度何其不幸，治下出了个马惊龙，他及他的子孙王侯之梦，只怕会非常提前、提前、再提前，终结。
当晚宴会之上，马悍见到了许多周边小国邑，国名闻所未闻，装束千奇百怪的君长，别的不说，光是三韩（马韩、辰韩、弁韩）中的老大马韩，就有数十小国，什么爰襄国、牟水国、桑外国、小石索国、大石索国、优休牟涿国、伯济国、速卢不斯国、日华国、古诞者国、古离国、怒蓝国、月支国、素谓干国、古爰国、莫卢国……不要太多，光是听这些国名，就令人头晕脑胀。
这些小国邑，大者数千家，小者百余家，也就相当于大汉的村镇级别，但在那穷山恶水之地，居然也能称王称国了。
对这些国邑的君长、伯长，辽东官吏基本是不鸟的。事实上太守府压根就没给这些村级小国发请柬——不是不想发，而是根本不知道那片旮旯还有这么多小国。这些小国君伯长，都是随着三韩国君来的，都想混个脸熟，而辽东方面也觉得人多捧场也好，所以也就多多益善了。
当然，来是来了，但让大汉官吏瞧得起你，那是不要想了。
这些小国邑的君伯长常年侍奉大国，嗯，也就是三韩及高句丽，多少都练出了眼色。眼见马悍如此年轻，竟已是大汉二千石高官，而且连他们眼中高大上的高句丽王子，似乎也颇忌惮的样子，顿时如蜂逐蜜，围着马悍与田豫打转。
最难得的是，马悍与多数辽东官吏不一样，似乎对他们的小国邑很有兴趣的样子，很认真与他们交谈、了解，把三韩带来的那几个通译累得口吐白沫。
在诸多小国中，有一个小国引起马悍特别注意，这个小国名“渎卢国”，属辰韩，它是三韩百余小国中，与倭国最接界之国。
所谓辰韩，有一说是秦人避难而入马韩，马韩割其东界地与之，故有此国。其国风俗、衣着、饮食，皆异于马韩，而与中国（指汉朝）类同。
马悍见到的这位渎卢国伯长，名石牙，三十来岁年纪，看上去比四十岁的人还老。长发披散，额束铜箍，衣着广幅细布，身躯长大，对马悍的态度极为谦卑。
马悍的格外关注，令石牙受宠若惊，有问必答，甚至问一答十。不过，石牙也很快注意到，这位年轻都尉的关注点，多集中在倭国，而不是本国。当下也搜肠刮肚，卖力将自己所知的关于倭国的情况尽数告之。
从石牙的口中，马悍大致了解倭国目下也有百余国，共推位于今九州一带的邪马台国女王卑弥呼为王，此女事鬼神能惑众，与其弟共治国。听上去似乎是一个比较原始的类似****的国家。
马悍边听边琢磨，手指轻轻叩案，谁也不知他此刻在想什么。
……
公孙度称侯之后，最后一项重要事项，就是平州治下所属诸郡县主事官员，俱要上贺表。从某种程度上说，这贺表就是效忠贴，公孙度从中可以略窥治下官员忠诚值几何。
马悍让田豫以白狼城守府及寺衙的名义，上了贺表，自己也署了名。贺表内容并不象别的郡县那样大肆吹捧，而是中规中矩，用词谨慎。如果公孙度视贺表以定忠诚值的话，马悍与田豫估计要排到倒数之列。
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